【評論】農村綠化工程緣何變了味

　　近年來(lái)，陜西省開(kāi)始大規模實(shí)施“三化一片林”項目，即通過(guò)財政扶持的方式，大力發(fā)展農村地區綠化造林工程，為美麗陜西營(yíng)造良好的自然環(huán)境。然而，近期，周至縣卻有群眾反映，當地林業(yè)部門(mén)在實(shí)施這一項目時(shí)，違規安排下屬企業(yè)獨攬工程牟利，甚至出現弄虛作假和“縮水”現象，導致項目在執行中走樣了、變了味，引發(fā)當地群眾的強烈不滿(mǎn)。對此，記者在周至縣進(jìn)行了調查采訪(fǎng)。

　　該縣星峰村是新近實(shí)施“三化一片林”項目的村莊之一。據村民反映，2012年，該村被陜西省林業(yè)廳納入項目實(shí)施村名錄后，省財政對口撥付了10萬(wàn)元扶持資金。當時(shí)，縣林業(yè)局來(lái)了兩位工作人員告知村里，表示該村項目從苗木到設計施工均由他們負責，村里只需配合縣林業(yè)局實(shí)施即可。此后不久，縣林業(yè)局便組織下屬企業(yè)在村里栽植苗木。

　　然而，村民們很快就發(fā)現，在村道、溝渠、農戶(hù)門(mén)前栽植的“三化”苗木，其樹(shù)干胸徑普遍低于3厘米，根本沒(méi)有達到規定要求。后經(jīng)村里統計，此次施工共栽植大葉女貞、石蘭及櫻花等苗木近千株，按照當地苗圃的市場(chǎng)價(jià)格計算，這批苗木的采購價(jià)不過(guò)兩三萬(wàn)元，而所謂的“一片林”工程，干脆直接用村里一處私人苗圃“頂了賬”。更令村民不解的是，由于后期管護不力等原因，村里苗木成活率不足三分之二，但縣林業(yè)局還是在2012年11月20日辦理了“省級三化一片林項目自查驗收單”，將財政項目款劃入自己賬戶(hù)，很快便引來(lái)村民的質(zhì)疑和不滿(mǎn)。

　　隨后，記者就村民反映的問(wèn)題來(lái)到縣林業(yè)局采訪(fǎng)。副局長(cháng)鄭有朋告訴記者，近年來(lái)，周至縣納入省級“三化一片林”的項目村有100多個(gè)，全縣涉及省財政的扶持資金上千萬(wàn)元。局里為了節省開(kāi)支，專(zhuān)門(mén)指派幾家下屬企業(yè)負責具體實(shí)施。就村民的種種質(zhì)疑，鄭局長(cháng)表示，由于基層配套資金難以落實(shí)，各行政村的扶持資金缺口很大，所以只能把項目資金當成“種苗補助款”使用，也正是資金嚴重不足的原因，一些綠化條件好的村確實(shí)壓縮了施工項目，用原有林木上報驗收，但他們把省下來(lái)的資金用在其他村子了，他不認為這樣屬于弄虛作假行為。

　　在采訪(fǎng)中，當地幾個(gè)曾經(jīng)實(shí)施過(guò)“三化一片林”項目的村干部告訴記者，在省林業(yè)廳的網(wǎng)站上，隨時(shí)都能查到“陜西省‘三化一片林’綠色家園建設工程管理辦法”，其中明確規定該工程實(shí)施主體為項目建設行政村，林業(yè)主管部門(mén)主要職責是負責檢查驗收工作。但是，周至縣林業(yè)部門(mén)卻將工程指定給下屬企業(yè)，直接或者間接參與經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，在自身經(jīng)濟利益面前，又怎能履行好監管職責呢？對此，我們將繼續予以關(guān)注。