資金短缺

　　住建委負責人“很煩惱”

　　目前，涇縣城區在完善新型城鎮化的過(guò)程中，新建和改造城市道路32條46.8公里，向縣城周邊和開(kāi)發(fā)區延伸鋪設供水管網(wǎng)年均不少于5000米，縣城用水普及率達到99%，污水處理率達85%，燃氣普及率達99%，垃圾無(wú)害化處理率達90%。近3年新增綠地面積達11萬(wàn)平方米，人均公共綠地面積7.1平方米。

　　與此同時(shí)，涇縣在完善城市功能也遭遇了“錢(qián)荒”。

　　“本來(lái)，我們要規劃在新區建設教體中心，以彌補老城區教育資源和體育資源極度不足的現狀，但現在的錢(qián)只夠教體中心中的‘教’也就是涇縣中學(xué)的新區校區建設，規劃好的新區的體育中心由于沒(méi)錢(qián)只能暫時(shí)擱置了。”馬劍聲有些無(wú)奈地對記者說(shuō)，“可以說(shuō)，目前在這方面存在比較大的資金缺口。”

　　同時(shí)，土地指標也成為困擾城市基礎設施建設的一大難題。在城鎮化進(jìn)程中，小城鎮是承接農民轉移的重要載體。但在不少地方，小城鎮土地供應出現明顯的缺口，土地已成制約小城鎮發(fā)展的瓶頸。“規劃好了，就算是有錢(qián)了，也還面臨沒(méi)地的問(wèn)題。作為欠發(fā)達地區，基礎設施、公益設施建設欠賬多，指標根本不夠用”。

　　此外，在馬劍聲向記者提供的2013年8月6日關(guān)于《涇縣加快新型城鎮化建設情況的匯報》中，關(guān)于亟待解決的問(wèn)題是這樣表述的

　　“把推進(jìn)城鎮化片面理解為大規模的城市建設，把主要精力放在大拆大建、城鎮面貌改觀(guān)上，而忽視城鎮居民特別是外來(lái)務(wù)工人員的基本公共需求，對城市軟環(huán)境建設、農村勞動(dòng)力轉移等工作抓的不緊，重視不夠”；

　　“在城鎮規模迅速擴張的同時(shí)，城市空間組織的優(yōu)化和城市功能的完善沒(méi)有相應跟上，特別是老城區欠賬太多，道路狹窄、交通節點(diǎn)不暢、各類(lèi)專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)缺失、市政設施老化等”……

　　“我現在就希望，不要再為找錢(qián)而煩惱了。”馬劍聲這樣說(shuō)道。

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　　因車(chē)輛驟增導致的“車(chē)多路堵”等“城市病”日益困擾著(zhù)城市居民和管理部門(mén)。不僅是像北京這樣廣為人知的“首堵”城市，癱瘓性的堵車(chē)已經(jīng)出現在武漢、長(cháng)沙等二線(xiàn)城市，經(jīng)常性的堵車(chē)也開(kāi)始在三線(xiàn)城市甚至縣城、鄉鎮顯現。這對中小城市管理提出了新挑戰。

　　垃圾圍城、空氣質(zhì)量惡化等環(huán)境問(wèn)題同樣不再是大城市的“專(zhuān)利”。在一些地級市和縣城周邊，城市人口膨脹所產(chǎn)生的大量生活垃圾，已經(jīng)在城市周?chē)纬晌禐閴延^(guān)的“垃圾山”甚至“垃圾帶”。有的原本依山傍水的小縣城，也因各種垃圾的隨意傾倒，讓清澈河流變得面目全非。一些地方對污染企業(yè)的管理缺位，導致污染問(wèn)題日益嚴重。“看病難”在一些中小城市亦有顯現。在新型城鎮化的過(guò)程中，上述問(wèn)題不可避免會(huì )出現，都需要各地制定相應政策、法規加以規制。