習近平:城鄉一體化不能大拆大建 古村落要保護好
存在的問(wèn)題及原因
1、保護意識淡漠,財力不濟,外出務(wù)工等原因,以致古村落鄉土建筑“老齡化、空巢化”的“自然性頹廢”趨勢正在蔓延。
2、長(cháng)期實(shí)行“舊房宅基不拆、新房地基不批”的用地政策不完善,加之“農村規劃無(wú)序性”以及村民改變居住條件、無(wú)序地“拆舊建新”等原因,造成古村落格局風(fēng)貌“自主自建性破壞”難以遏制。
3、加快城鎮化、美麗鄉村、新農村建設中“舊村改造”決策誤導,“急功近利”追求政績(jì)的弊端,“涂脂抹粉”的“形象工程”等原因,導致古村落“大拆大建”的“建設開(kāi)發(fā)性破壞”仍在延續。
4、歷史文化名村“重申報、輕保護”“重旅游開(kāi)發(fā)、輕文化保護”,商業(yè)化過(guò)度開(kāi)發(fā)中“拆舊建新”“保護性拆除”為借口的“拆真造假”等原因,導致古村落不斷遭受“旅游性開(kāi)發(fā)破壞”時(shí)而發(fā)生。
5、古村落長(cháng)期來(lái)“萎縮性管理”和“多頭管理”的弊端,保護法規、制度、政策相對滯后,新農村建設中“鼓勵新建”(按投入補貼)的政策缺陷,農村鄉土建筑產(chǎn)權不清等,這些都是給古村落保護帶來(lái)諸多問(wèn)題的重要原因。
6、古村落保護范圍廣、鄉土建筑多,維修規模大、費用高,財政投入普遍不足,還有保護資金及專(zhuān)業(yè)人才嚴重匱乏等問(wèn)題,都是制約古村落保護利用的現實(shí)困境。
編輯:zhimin
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