廣州：欲花千萬(wàn)綠化高速 評論稱(chēng)應讓公眾參與決策

　　昨日報載，廣州天河區農業(yè)和林業(yè)局發(fā)出招標公告，計劃在廣深高速天河段建一段景觀(guān)林，為此需要砍掉原有的500棵桉樹(shù)，并購買(mǎi)綠化種植喬木2167株、灌木4640株、水生植物1176株、綠地地被65120平方米，總計花費1082萬(wàn)元，資金來(lái)源是財政撥款。

　　花上千萬(wàn)買(mǎi)樹(shù)來(lái)扮靚高速？此消息立刻引發(fā)輿論關(guān)注。有人聯(lián)想到前不久天河公園被挖走的4000多棵樹(shù)，認為這邊挖、那邊買(mǎi)，很折騰，不如這兩個(gè)地方的樹(shù)直接置換一下算了。這樣的想法有點(diǎn)天真，專(zhuān)家解釋稱(chēng)這在技術(shù)上并不可行。

　　專(zhuān)家的解答或能在技術(shù)層面上釋疑，但對于這個(gè)上千萬(wàn)元項目的某些細節，普通市民仍有疑問(wèn)。

　　首先就景觀(guān)林項目的必要性而言，許多車(chē)主都有同感，目前廣深高速天河段兩旁的綠化其實(shí)還不錯，而且這個(gè)項目是先砍掉原來(lái)的500棵桉樹(shù)，再種植2000多棵喬木，為什么不能保留目前的桉樹(shù)林？是桉樹(shù)行將老死，抑或僅僅由于“不夠漂亮”？到底景觀(guān)林要達到什么樣的標準？即將投入的1082萬(wàn)元算是“奢華版”抑或“經(jīng)濟版”？天河段長(cháng)約2公里的景觀(guān)林就要花費千萬(wàn)，廣深高速全線(xiàn)122公里呢，目前其他路段的景觀(guān)林狀況如何？希望相關(guān)部門(mén)給出更詳盡的解釋。

　　再者，花上千萬(wàn)買(mǎi)樹(shù)來(lái)“扮靚”的區域，與高速公路到底是什么關(guān)系？有沒(méi)有用公共財政為公路企業(yè)埋單的嫌疑？按一般人理解，企業(yè)投資經(jīng)營(yíng)高速公路，本身就負有綠化、美化道路沿線(xiàn)的責任，況且廣深高速的賺錢(qián)能力也像“印鈔機”一樣，為什么天河路段要由政府花錢(qián)扮靚？政府和公路企業(yè)的職責劃分到底是怎樣的？

　　其實(shí)，花上千萬(wàn)買(mǎi)樹(shù)扮靚高速一事，其背后更值得關(guān)注的，是財政資金的預算和審批問(wèn)題。據招標公告顯示，這一項目屬于2013年廣州市生態(tài)景觀(guān)林帶近期建設實(shí)施規劃，按照該規劃，今年廣州將花2.5億元實(shí)施19項生態(tài)景觀(guān)林帶改造，除了廣深高速天河路段之外，天河區的廣園快速、白云區的京珠高速白云段、京廣鐵路白云段都將建設類(lèi)似的林帶。

　　理論上說(shuō)，這2.5億元的綠化花費，都已納入了財政預算，通過(guò)了人大審議。但我們知道，限于每年兩會(huì )期間代表審議預算時(shí)的種種因素，財政預算一般都是被整體通過(guò)的，至于某些具體的項目和花費，代表未必很清楚。于是，當這些項目真正開(kāi)始執行的時(shí)候，公眾希望了解更多更細，就不足為奇了。結合廣州近日通過(guò)的“重大行政決策目錄管理辦法”來(lái)看，類(lèi)似數以?xún)|元計的綠化項目，今后能否在立項和預算編制的時(shí)候，更充分地聽(tīng)取公眾意見(jiàn)，讓公眾真正參與決策過(guò)程呢？