對比“一條例三規劃”，還是有不少變化。

　　A文物點(diǎn)增量大

　　2010規劃：市域內市級以上文物保護單位79處，其中全國重點(diǎn)文物保護單位7處，湖南省文物保護單位56處，長(cháng)沙市文物保護單位16處。

　　2012規劃：市域范圍內目前市級以上文物保護單位168處，其中全國重點(diǎn)文物保護單位11處，省級文物保護單位113處，市級文物保護單位44處。另外，已公布的近現代歷史建筑共兩批56處，歷史舊宅有23處。

　　2013規劃：市域范圍內目前市級以上文物保護單位346處，其中全國重點(diǎn)文物保護單位25處，省級文物保護單位96處，市級文物保護單位225處。另外，已公布的近現代歷史建筑共兩批56處，歷史舊宅有23處。

　　B風(fēng)貌區有縮減

　　2004條例：岳麓山、小西門(mén)、天心閣、潮宗街、開(kāi)福寺等歷史文化風(fēng)貌保護區。

　　2010規劃：確定五個(gè)歷史文化風(fēng)貌保護區：岳麓山、小西門(mén)、天心閣、潮宗街、開(kāi)福寺。

　　2012規劃：劃定兩個(gè)歷史文化風(fēng)貌區：岳麓山、古城區。增加兩個(gè)歷史文化街區：太平街、潮宗街；增加4個(gè)條歷史地段：西文廟坪、開(kāi)福寺、化龍池、湖南省立一師范。

　　2013規劃：與2012規劃相同。

　　C村鎮增補替換

　　2010規劃：保護七個(gè)歷史名鎮：[朗][木]梨鎮、銅官鎮、丁字鎮、古港鎮、普跡鎮、坪塘鎮和文家市鎮。

　　2012規劃：保護九個(gè)歷史文化村鎮：靖港鎮、銅官鎮、文家市鎮、大圍山鎮、沙田鎮、巷子口鎮、黃材鎮、彩陶源村、新開(kāi)村。

　　2013規劃：保護十個(gè)歷史文化村鎮：靖港鎮、銅官鎮、文家市鎮、大圍山鎮、沙田鎮、巷子口鎮、黃材鎮、溈山鎮、彩陶源村、新開(kāi)村。

　　構想：十三年前提出的“保古城建新城”

　　2000多年來(lái)，長(cháng)沙城區的核心部分就在湘江東岸一條狹長(cháng)地帶上。五一廣場(chǎng)周邊從古到今都是長(cháng)沙最核心、最繁華的城市中心位置。

　　“十三年前，長(cháng)沙失去了一次歷史文化名城保護機會(huì )。”長(cháng)沙歷史文化名城保護專(zhuān)家組成員、高級建筑師劉叔華介紹，2000年，長(cháng)沙城區核心部分高層建筑還并不是很多，但大規模的舊城拓寬改造序幕已正式拉開(kāi)，舊城保護開(kāi)始提到長(cháng)沙各級領(lǐng)導和專(zhuān)家的議事日程。

　　湖南省和長(cháng)沙市的一些歷史名城保護專(zhuān)家，提出了一個(gè)構想：用五到十年時(shí)間，按照舊城城墻格局，將城墻從天心閣向南北兩側延伸到湘江邊。長(cháng)沙城市發(fā)展放在這個(gè)區域以外，這個(gè)區域內的東西南北干道穿城墻而過(guò)，所有大小格局統統保留。這個(gè)區域內不再建高樓，街巷兩側統一按清末和民國初年建筑風(fēng)格予以改造。那些遭“文夕大火”燒毀后建得歪歪斜斜的建筑，可以按照橘子洲廟前街的格局予以恢復。所有房屋高度都不超過(guò)18米，即所有房屋都不超過(guò)五層。所有房屋允許居民居住也允許開(kāi)設旅館；允許自由經(jīng)營(yíng)百貨、副食，開(kāi)設餐飲和茶樓，也允許開(kāi)設文化休閑和娛樂(lè )場(chǎng)所。

　　“如果當時(shí)的構想得以實(shí)施，那么長(cháng)沙將成為中國舊城保護得最好的城市。”劉叔華說(shuō)，外地人到長(cháng)沙看什么？就是來(lái)看這個(gè)城市留下的歷史文脈和文化積淀。如果長(cháng)沙舊城從2000年開(kāi)始就控制建高樓，就按照保護舊城的標準保護起來(lái)，那么這個(gè)城市所帶來(lái)的財富遠遠比現在多，影響力遠比現在廣。

　　“但是長(cháng)沙具有2000年文化積淀的舊城區，失去了一次機會(huì )也許就再也沒(méi)有機會(huì )?，F在這個(gè)區域建了上千棟高樓，難道把這些高樓推倒建古城？”劉叔華說(shuō)。