無(wú)奈：從“保古建新”到“最低底線(xiàn)控制”

　　湖南省文史研究館官員、長(cháng)沙大學(xué)文化研究所教授陳先樞說(shuō)，十多年前，長(cháng)沙老城區仍多少保留了古城原有的街巷格局和空間肌理，專(zhuān)家們提出“保護古城建新城”。但經(jīng)過(guò)十多年的開(kāi)發(fā)，長(cháng)沙老城區已面目全非，再堅持“保護古城建新城”已無(wú)現實(shí)意義。為此提出“最低底線(xiàn)控制”的規劃理念。

　　“最低底線(xiàn)控制”即在老城區內選擇若干塊歷史風(fēng)貌尚未完全消失、歷史文化遺存保存較多，又最能反映長(cháng)沙古城特色的連片地塊，分層次地規劃為歷史風(fēng)貌保護區、歷史文化街區、歷史地段、歷史街巷，嚴格控制保護。

　　新修訂的《文物保護法》明確，歷史文化名城不再實(shí)行終身制。今年3月，住房和城鄉建設部與國家文物局聯(lián)合下發(fā)通知，對湖南省岳陽(yáng)市等8市縣，因保護工作不力，致使歷史文化名城歷史文化遺產(chǎn)遭到嚴重破壞、名城歷史文化價(jià)值受到嚴重影響的情況進(jìn)行了通報批評。這被視作是對歷史文化名城保護不力發(fā)出的第一次“黃牌警告”。

　　陳先樞認為，長(cháng)沙形勢不容樂(lè )觀(guān)。2004年市政府公布的一些歷史風(fēng)貌區和歷史街巷，目前已有3條被拆掉。2010年全國第三次文物普查公布的不可移動(dòng)文物，已有西長(cháng)街循道會(huì )教堂、游擊坪4號公館、魚(yú)塘街聚福井、交通銀行舊址、蘇州會(huì )館舊址、鴻記錢(qián)莊舊址等6處被拆除或遷址。今年6月，馬家巷共進(jìn)會(huì )舊址、孚嘉巷四正社舊址被火災焚毀?？嘤谫Y金問(wèn)題，太平街歷史文化街區二期工程遲遲沒(méi)有動(dòng)工。他呼吁政府處理好點(diǎn)與面的關(guān)系，“點(diǎn)，指文物保護點(diǎn)；面，指保護片區，二者是不可偏廢的關(guān)系”。（瀟湘晨報記者斯茅庚）

　　經(jīng)過(guò)十多年的城市開(kāi)發(fā)，長(cháng)沙現在只剩下一些“點(diǎn)”、“街區”了，如果再不審批名城保護規劃，那么長(cháng)沙就會(huì )連剩下的“點(diǎn)”和“街區”也保不住了。——省文史研究館館員龔篤清

　　歷史文化名城固有的文脈是一種稀缺資源，不能割裂、毀滅。為著(zhù)眼可持續發(fā)展，可以搞一個(gè)湖南文化遺產(chǎn)保護搶救工程，或者叫長(cháng)沙歷史文化名城保護工程。——長(cháng)沙市簡(jiǎn)牘博物館原館長(cháng)、研究員宋少華

　　現在當務(wù)之急是要趕快審批《歷史文化名城保護規劃》。一條一條的街區被劃為棚戶(hù)區，馬上就進(jìn)入拆遷?！侗Ｗo規劃》拖著(zhù)不審批，保護工作再做也等于白做。——湖南大學(xué)建筑學(xué)院黨委書(shū)記、教授柳肅