“9·11”之后的紐約，不得不面臨增長(cháng)、基礎設施老化、環(huán)境惡化的挑戰，為此，從土地、水資源、交通、空氣、氣候變化等方面，紐約制訂了127項規劃，針對性解決城市發(fā)展的問(wèn)題，同時(shí)，“可持續化”發(fā)展的理念也被貫徹始終。

　　啟示一：注重公共物品的引導性

　　美國的規劃體系中，通常從戰略的角度對公共物品——公共住房、開(kāi)敞空間等土地的公共使用、公共交通及其他設施等制定一系列的政策，反映城市發(fā)展的整體策略，在具體實(shí)施過(guò)程中通過(guò)區域法令和土地細分來(lái)控制。城市政府所強調的是為經(jīng)濟發(fā)展提供可持續的資源供給，多樣性的社會(huì )環(huán)境和生態(tài)環(huán)境保障。

　　相比較而言，國內城市政府組織編制的規劃，多偏重于產(chǎn)業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)政策和產(chǎn)業(yè)布局，對公共物品領(lǐng)域的規劃相對薄弱。

　　啟示二：“增長(cháng)管理”的運用

　　在紐約政府制訂的127項規劃里，以“增長(cháng)管理”的理念為核心。增長(cháng)管理是“政府運用各種傳統與演進(jìn)的技術(shù)、工具、計劃與行動(dòng)，對地方的土地使用模式包括發(fā)展的區位、方式、速度和性質(zhì)等進(jìn)行有目的的引導。”

　　在中國的城市，“增長(cháng)管理”的可運用在倡導公交導向型的開(kāi)發(fā)建設，改善土地使用強度和效率，控制城市的無(wú)限蔓延上。保證城市公共資源合理配置，確保公共物品的充足供應，削減負的外延性，達到經(jīng)濟、社會(huì )、環(huán)境三者的統一，使得城市健康良好發(fā)展。

　　啟示三：棕地治理不容忽視

　　紐約2030城市規劃中土地部分著(zhù)重描述了紐約當前以及未來(lái)的棕地治理工作。“棕地”是指一塊廢棄的、閑置的，或沒(méi)有充分利用的土地，它存在或潛在著(zhù)對生態(tài)環(huán)境的污染和對社會(huì )環(huán)境的危害，治理或再次開(kāi)發(fā)會(huì )帶來(lái)經(jīng)濟和社會(huì )效益。發(fā)展中國家在城市發(fā)展進(jìn)程中，往往忽視棕地治理。

　　近期，武漢化工廠(chǎng)原址上興建經(jīng)濟適用房小區和南京原化工廠(chǎng)區改造工地爆炸等事件就給舊工業(yè)治理與再開(kāi)發(fā)提出警示。舊工業(yè)區再開(kāi)發(fā)不僅要強調開(kāi)發(fā)，還要注重對前期土地整備中的原工業(yè)遺留設施及潛在污染等治理。相關(guān)的責任、費用和周期等都需要相關(guān)法律、法規的進(jìn)一步明確。這樣有利于再開(kāi)發(fā)的利益各方充分認識到所涉及的責任和風(fēng)險。