大明宮:一場(chǎng)關(guān)乎保護、安置、規劃、建設的探索

2014-03-17 08:32:41         來(lái)源:南方都市報     瀏覽次數:


  資金問(wèn)題成為頭等大問(wèn)題。

  不引入市場(chǎng)機制,大明宮遺址保護及周邊改造這個(gè)大蛋糕有可能做不成。大明宮國家遺址公園建設,據估計,投資將拉動(dòng)西安市G D P年增長(cháng)1個(gè)百分點(diǎn)以上,這些投資將有50%轉為居民收入和消費,預計可達700億元??僧敃r(shí)這個(gè)估算還沒(méi)有人看到。

  執行者做了一個(gè)金融創(chuàng )新流程。曲江按照西安市統一規劃全額籌資拆遷建設,成立了西安曲江大明宮投資(集團)有限公司,承擔項目招商、投融資、基礎設施建設、土地開(kāi)發(fā)和經(jīng)營(yíng)管理工作。最初,大明宮集團注冊資本10億元,按照投資額和注冊資本5:1的比例籌措資金。

  恰好那個(gè)時(shí)候,作為國家政策銀行的國家開(kāi)發(fā)銀行特別注重國內棚戶(hù)區的投資,于是給了這個(gè)重大項目60億的貸款。

  這是遺址保護及改造工程的第一筆錢(qián)。很快,大明宮國家遺址公園保護工程建設取得明顯進(jìn)展:先完成1061畝集體土地征收工作,拆除建筑物面積約56萬(wàn)平方米,遺址公園建設全面啟動(dòng)。規劃設計工作取得階段性成果,御道景觀(guān)、殿前區建筑概念、總體景觀(guān)工程、配套服務(wù)設施、太液池遺址保護展示工程及防滲工程等方案設計完成。丹鳳門(mén)、園區道路、太液池土方以及公園周邊道路的施工圖設計完成,宮門(mén)宮墻、御道廣場(chǎng)、中軸廣場(chǎng)、電力、照明等項目也全面進(jìn)入施工圖設計階段。

  在金融危機沖擊的時(shí)代背景下,招商融資卻取得了很大進(jìn)展。2008年上半年,大明宮項目就取得各銀行批準授信63.85億元,向國家及省市發(fā)改委、財政、文物等部門(mén)申請落實(shí)各類(lèi)專(zhuān)項資金9162.6萬(wàn)元,通過(guò)土地運營(yíng)收入1.36億元,通過(guò)招商簽訂合同金額11.7億元,試掘面積1.5萬(wàn)平米。南宮墻及興安門(mén)、太液池、宣政殿、紫宸殿、望仙臺等遺址考古工作全部完成,收集了手印磚、蓮花紋柱礎等上百件文物標本。策劃推廣很快引起國內外的廣泛關(guān)注,推出了《大明宮》、《灼熱的大遺址》、《道北七十年》、《大明宮猜想》、《復蘇的長(cháng)安》、《大明宮詩(shī)詞輯注500首》和《散文名家看大明宮》等系列影視圖書(shū)作品,也在全國范圍內掀起了新的大明宮熱。

  理想

  遺址保護要帶動(dòng)和發(fā)展遺址所在城市區域


  在曲江大華1935的書(shū)吧,記者跟西安曲江新區管理委員會(huì )副主任、大明宮遺址區保護改造辦公室主任倪明濤聊了起來(lái)。

  如果倪明濤不參與大明宮遺址保護及改造工作小組,他會(huì )在哪里呢?對于這些個(gè)人問(wèn)題,連倪明濤自己都難以想像。據他自己說(shuō),在摻和這活兒之前,他的未來(lái)規劃是做一名職業(yè)經(jīng)理人,弄不好還可能會(huì )在北上廣上打拼。

  從一個(gè)小小文員變身為西安房地產(chǎn)界“風(fēng)云人物”的他,這些年來(lái),對地產(chǎn)園區一類(lèi)的開(kāi)發(fā)積累了很多寶貴經(jīng)驗。當初被“蠱惑”,是因為他對簡(jiǎn)單的樓盤(pán)復制已經(jīng)有些厭倦。在當地政府作出大明宮遺址保護及改造決策的時(shí)候,有人找到他,說(shuō)給他一個(gè)園區作為平臺,做一些對社會(huì )真正有貢獻的事。

  于是,他來(lái)到曲江,并被指派到大明宮保護及改造工作小組。

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