第二節 完善規劃程序

　　完善城市規劃前期研究、規劃編制、銜接協(xié)調、專(zhuān)家論證、公眾參與、審查審批、實(shí)施管理、評估修編等工作程序，探索設立城市總規劃師制度，提高規劃編制科學(xué)化、民主化水平。推行城市規劃政務(wù)公開(kāi)，加大公開(kāi)公示力度。加強城市規劃與經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展、主體功能區建設、國土資源利用、生態(tài)環(huán)境保護、基礎設施建設等規劃的相互銜接。推動(dòng)有條件地區的經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展總體規劃、城市規劃、土地利用規劃等“多規合一”。

　　第三節 強化規劃管控

　　保持城市規劃權威性、嚴肅性和連續性，堅持一本規劃一張藍圖持之以恒加以落實(shí)，防止換一屆領(lǐng)導改一次規劃。加強規劃實(shí)施全過(guò)程監管，確保依規劃進(jìn)行開(kāi)發(fā)建設。健全國家城鄉規劃督察員制度，以規劃強制性?xún)热轂橹攸c(diǎn)，加強規劃實(shí)施督察，對違反規劃行為進(jìn)行事前事中監管。嚴格實(shí)行規劃實(shí)施責任追究制度，加大對政府部門(mén)、開(kāi)發(fā)主體、居民個(gè)人違法違規行為的責任追究和處罰力度。制定城市規劃建設考核指標體系，加強地方人大對城市規劃實(shí)施的監督檢查，將城市規劃實(shí)施情況納入地方黨政領(lǐng)導干布核和離任審計。運用信息化等手段，強化對城市規劃管控的技術(shù)支撐。

　　第四節 嚴格建筑質(zhì)量管理

　　強化建筑設計、施工、監理和建筑材料、裝修裝飾等全流程質(zhì)量管控。嚴格執行先勘察、后設計、再施工的基本建設程序，加強建筑市場(chǎng)各類(lèi)主體的資質(zhì)資格管理，推行質(zhì)量體系認證制度，加大建筑工人職業(yè)技能培訓力度。堅決打擊建筑工程招投標、分包轉包、材料采購、竣工驗收等環(huán)節的違法違規行為，懲治擅自改變房屋建筑主體和承重結構等違規行為。健全建筑檔案登記、查詢(xún)和管理制度，強化建筑質(zhì)量責任追究和處番實(shí)行建筑質(zhì)量責任終身追究制度。

　　第十八章 推動(dòng)新型城市建設

　　順應現代城市發(fā)展新理念新趨勢，推動(dòng)城市綠色發(fā)展，提高智能化水平，增強歷史文化魅力，全面提升城市內在品質(zhì)。

　　第一節 加快綠色城市建設

　　將生態(tài)文明理念全面融入城市發(fā)展，構建綠色生產(chǎn)方式、生活方式和消費模式。嚴格控制高耗能、高排放行業(yè)發(fā)展。節約集約利用土地、水和能源等資源，促進(jìn)資源循環(huán)利用，控制總連提高效率。加快建設可再生能源體系，推動(dòng)分布式太陽(yáng)能、風(fēng)能、生物質(zhì)能、地熱能多元化、規?；瘧?，提高新能源和可再生能源利用比例。實(shí)施綠色建筑行動(dòng)計劃，完善綠色建筑標準及認證體系、擴大強制執行范圍，加快既有建筑節能改造，大力發(fā)展綠色建材，強力推進(jìn)建筑工業(yè)化。合理控制機動(dòng)車(chē)保有連加快新能源汽車(chē)推廣應用，改善步行、自行車(chē)出行條件，倡導綠色出行。實(shí)施大氣污染防治行動(dòng)計劃，開(kāi)展區域聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)治，改善城市空氣質(zhì)量。完善廢舊商品回收體系和垃圾分類(lèi)處理系統，加強城市固體廢棄物循環(huán)利用和無(wú)害化處置。合理劃定生態(tài)保護紅線(xiàn)，擴大城市生態(tài)空間，增加森林、湖泊、濕地面積，將農村廢棄地、其他污染土地、工礦用地轉化為生態(tài)用地，在城鎮化地區合理建設綠色生態(tài)廊道。

　　專(zhuān)欄7 綠色城市建設重點(diǎn)

　　第二節 推進(jìn)智慧城市建設

　　統籌城市發(fā)展的物質(zhì)資源、信息資源和智力資源利用，推動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數據等新一代信息技術(shù)創(chuàng )新應用，實(shí)現與城市經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展深度融合。強化信息網(wǎng)絡(luò )、數據中心等信息基礎設施建設。促進(jìn)跨部門(mén)、跨行業(yè)、跨地區的政務(wù)信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同，強化信息資源社會(huì )化開(kāi)發(fā)利用，推廣智慧化信息應用和新型信息服務(wù)，促進(jìn)城市規劃管理信息化、基礎設施智能化、公共服務(wù)便捷化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展現代化、社會(huì )治理精細化。增強城市要害信息系統和關(guān)鍵信息資源的安全保障能力。

　　專(zhuān)欄8 智慧城市建設方向