近日，中共中央、國務(wù)院印發(fā)了《國家新型城鎮化規劃（2014-2020年）》，其中明確提出通過(guò)推進(jìn)智慧城市建設統籌城市發(fā)展，實(shí)現與城市經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展深度融合。其實(shí)近年來(lái)，全國許多城市、地區都開(kāi)始了智慧城市的探索，西城區也是北京較早開(kāi)展這項建設的區縣之一。什么是智慧城市？智慧城市能給我們的生活帶來(lái)什么好處？在破解城市問(wèn)題上能提供什么幫助？日前，本報記者專(zhuān)訪(fǎng)了北京聯(lián)通副總經(jīng)理王傳寶。

　　技術(shù)改變城市生活

　　如果拋去種種附加概念，簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)，智慧城市就是以互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、云計算等信息技術(shù)統籌配置城市資源，從而更好地為人服務(wù)的技術(shù)手段。

　　智慧城市的首要目標，是實(shí)現政務(wù)管理信息化，這也是目前各級政府格外關(guān)注的熱點(diǎn)。近年來(lái)，西城區開(kāi)展“全響應”社會(huì )服務(wù)管理創(chuàng )新，其中很重要的一個(gè)工作是將街道劃分成許多的網(wǎng)格，為每個(gè)網(wǎng)格分配技術(shù)、人力，便于居民訴求及時(shí)向街道反映；街道再通過(guò)統一的數據中心、調度平臺等配置資源，實(shí)現了過(guò)去人力所達不到的快速反應、精細化服務(wù)。另外，在規劃、基礎設施建設、應急管理等方面，信息技術(shù)也日益發(fā)揮著(zhù)重要作用。

　　民生服務(wù)管理信息化和普通家庭關(guān)系最密切。王傳寶介紹，西城區通過(guò)為孤寡老人家中安裝“一氧化碳報警器”，一旦事故發(fā)生，醫療機構可以第一時(shí)間接收報警信號，有效減少了悲劇發(fā)生。再比如目前西城區試點(diǎn)的“家庭溫線(xiàn)系統”，老人如果突發(fā)心臟病，只需按一個(gè)按鈕，幾秒鐘之內醫療機構就能收到報警信號，并明確老人位置。此外，智慧社區、智慧醫療、智慧交通等實(shí)踐，也在悄悄改變百姓的生活。

　　此外，智慧城市還包括為企業(yè)管理信息化提供服務(wù)等內容。西城區也于2011年宣告全面啟動(dòng)智慧城市規劃，并將在2015年邁入智慧城市行列。

　　治理城市病的一劑良方

　　“十二五”期間，中國的城市化進(jìn)程發(fā)展極為迅猛。統計表明，截至2012年，我國城鎮人口達到了7.12億，城鎮化率為 52.75%，已經(jīng)達到世界平均水平。

　　但隨著(zhù)大量人口涌入城市，城市規劃和管理、社會(huì )穩定與安全、民生及可持續發(fā)展等各方面都面臨著(zhù)嚴峻的挑戰。2013年，北京在大氣污染、交通擁堵、犯罪、垃圾清運、市政基礎設施管理等方面問(wèn)題越來(lái)越凸顯，這些問(wèn)題被統稱(chēng)為“城市病”。

　　西城區是首都北京這個(gè)國際大都市中的核心區，城市病問(wèn)題也困擾著(zhù)我們。今年，市委全會(huì )提出了2014年將治理“城市病”作為工作重點(diǎn)；西城區也將這一問(wèn)題寫(xiě)入了今年政府工作報告。

　　王傳寶認為，智慧城市對治理城市病也大有可為。交通擁堵是北京面臨的一大問(wèn)題，如果通過(guò)大數據傳感器技術(shù)，讓紅綠燈實(shí)現智能化控制，對緩解堵車(chē)能起大作用。目前上海就通過(guò)智慧交通方案讓路網(wǎng)的總體流量增加了15%～20%。再比如在西單、動(dòng)物園等人流密集的旅游景點(diǎn)，采用精細化數據分析，可以在游客增多趨勢超出正常范圍時(shí)發(fā)出警報，從而便于管理部門(mén)提前采取控制措施。將來(lái)，在治理霧霾、市政設施管理等領(lǐng)域，智慧城市都可以發(fā)揮更大作用。

　　建設智慧城市不能各自為戰

　　截至2013年8月，國家級智慧城市試點(diǎn)已經(jīng)達到193個(gè)。但由于頂層設計的缺失，許多地方政府在信息化發(fā)展初期經(jīng)歷了一段以項目為中心的發(fā)展過(guò)程，政府各部門(mén)獨立地建設了一系列的信息系統，逐步形成了隨意生長(cháng)的“系統叢林”。這是智慧城市目前面臨的一大問(wèn)題。

　　在“叢林”中，系統之間互不相連，信息資源重復采集、互不共享，造成許多重復建設和投資浪費。如果這種局面繼續延續，在“智慧城市”建設的過(guò)程中必然會(huì )遇到各自為政、信息孤島等老問(wèn)題，大大增加了智慧城市建設失敗的風(fēng)險。

　　王傳寶建議，西城區應當正視這類(lèi)問(wèn)題，并努力糾正。比如通過(guò)科學(xué)的頂層設計，在技術(shù)上讓各個(gè)數據庫做到集中共享。再比如可以通過(guò)云計算等新技術(shù)的應用，將數據匯總后匯聚到云端，實(shí)現各部門(mén)共享。無(wú)論采取什么方式，政府部門(mén)都需要管理意識的變革。