天津：錯位發(fā)展

　　在京津冀協(xié)同發(fā)展和打造京津“雙城記”中，天津扮演什么角色?有哪些舉措?

　　天津市委書(shū)記孫春蘭在今年全國兩會(huì )時(shí)表示，天津的舉措就是著(zhù)力做好“三篇文章”：一是在城市定位上錯位發(fā)展、相得益彰。要突出國際港口城市、北方經(jīng)濟中心和生態(tài)城市這個(gè)中央對天津的城市定位，與北京的城市定位相輔相成、相得益彰。承接高端制造業(yè)制造環(huán)節乃至整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈轉移和研發(fā)成果轉化，強化經(jīng)濟、社會(huì )、服務(wù)功能，承接北京的非首都功能疏解，有所為有所不為，更好地與京冀分工合作。二是在發(fā)展環(huán)境上優(yōu)化服務(wù)、便利高效。天津要在形成最開(kāi)放的市場(chǎng)、最便利的通關(guān)、最優(yōu)質(zhì)的服務(wù)上下工夫，探索促進(jìn)投資和服務(wù)貿易便利化綜合改革，爭取國務(wù)院盡快批復設立中國天津自由貿易試驗區，繼續簡(jiǎn)政放權，提高行政服務(wù)效能。三是在城市群建設上完善功能、生態(tài)宜居。城市群是推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展、京津雙城聯(lián)動(dòng)發(fā)展的重要載體。天津要借助首都優(yōu)勢，在協(xié)同上下工夫，在錯位上做文章，推進(jìn)基礎設施相連相通，提升公共服務(wù)水平，挖掘歷史文化底蘊，保護改善生態(tài)環(huán)境，以城市群品質(zhì)的提升，使核心城市功能突出，周邊城市功能互補，帶動(dòng)整個(gè)區域發(fā)展繁榮。

　　天津市副市長(cháng)宗國英表示，疊加優(yōu)勢、協(xié)同發(fā)展，是京津冀合作共贏(yíng)的關(guān)鍵，天津要以京津冀一體化建設為契機，進(jìn)行市場(chǎng)化改革，調整經(jīng)濟結構。目前需要做的，一是制定一個(gè)整體的、宏觀(guān)的規劃方案，而不是站在單一的地理位置規劃;二是重新界定京津冀的功能。

　　河北：演好兩種角色

　　相較于北京和天津，河北對于京津冀一體化表現得更為熱切，關(guān)于規劃的頂層設計已經(jīng)先一步出臺。3月26日，《河北省委、省政府關(guān)于推進(jìn)新型城鎮化的意見(jiàn)》《河北省新型城鎮化規劃》出臺。27日，出臺《關(guān)于貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記重要講話(huà)精神加快推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展的意見(jiàn)》(征求意見(jiàn)稿)，明確了河北在京津功能疏解和產(chǎn)業(yè)轉移中承接的功能和產(chǎn)業(yè)定位。

　　按照擬定的《河北省新型城鎮化規劃》，河北省將打造京津保三角核心區，做大保定城市規模，以保定、廊坊為首都功能疏解的集中承載地和京津產(chǎn)業(yè)轉移的重要承載地，與京津形成京津冀城市群的核心區。把首都周邊的一批縣(市)建設成規模適度、特色鮮明、設施完善、生態(tài)宜居的衛星城市，構筑層次分明、梯度有序、分工明確、布局合理的區域城鎮布局結構。但是這份規劃，目前只能算是河北省的“一廂情愿”，還未得到北京和天津的認可。

　　河北省委書(shū)記周本順在兩會(huì )期間曾表示，京津冀協(xié)同發(fā)展是國家戰略，河北將不折不扣地執行這一戰略。河北要演好兩種角色：一種是服務(wù)的角色。河北要為北京建設和諧宜居之都服務(wù)，特別是要強化生態(tài)保障功能，這是河北義不容辭的政治責任。二是受益的角色。北京輻射外溢，向河北疏解功能、轉移產(chǎn)業(yè)，這將給河北發(fā)展帶來(lái)巨大機遇，這是對河北的巨大支持。首先是要做好規劃,并依照規劃藍圖竭力配合北京、天津做好京津冀一體化的規劃,堅決按規劃辦事。不以一利之小私，損三利之大功，要大氣、不要小氣。