世界城市論壇:合理規劃是解決城市問(wèn)題的關(guān)鍵
改造基礎設施為減排提供條件
布瑞歐對記者表示,提高城市能源利用效率是有效降低氣候變化影響的措施。城市地區有著(zhù)巨大的創(chuàng )新和政策改革潛力,能夠成為節能減排新政的實(shí)驗室。
布瑞歐說(shuō),據聯(lián)合國人居署2011年數據顯示,住宅密度增加一倍,能夠使每個(gè)家庭的車(chē)輛使用率下降20%—40%。因此,城市人口密度增加,為減排提供了很大的可能性。布瑞歐認為,充分釋放這些潛能的關(guān)鍵在于進(jìn)行基礎設施改造,為增加公共交通使用率、提高能源利用效率提供條件。此外,還要改變人們的生活習慣,降低人們對私家車(chē)的依賴(lài),使城市可持續發(fā)展政策能夠得到有效落實(shí)。
另外,布瑞歐還告訴記者,實(shí)現城市的包容性增長(cháng)與可持續發(fā)展涉及多方面的問(wèn)題,除了制定相應的環(huán)境保護政策,如增加綠地、對水資源實(shí)施全面有效的管理外,決策者還要考慮糧食安全、消除貧困等問(wèn)題,要將城市綠色戰略與減貧目標緊密結合。城市的可持續發(fā)展需要各個(gè)部門(mén)的參與,制定綜合全面的戰略,特別是解決一些跨領(lǐng)域問(wèn)題時(shí)更要如此。
通過(guò)財政杠桿控制城市增長(cháng)
除了制定合理有效的城市規劃設計外,巴布納和伊達爾戈提醒到,應合理設置征收土地開(kāi)發(fā)費用等手段,令基礎設施建設的投資更合理,通過(guò)財政杠桿調節,避免盲目的土地開(kāi)發(fā)、城市無(wú)序擴張及低效的城市發(fā)展,合理控制城市增長(cháng),提高資源利用率。
此外,巴布納和伊達爾戈還提到,建立健康、包容性增長(cháng)的城市需要增加公民的政策參與度。保證公民尤其是弱勢群體能夠獲取準確的信息,并能夠表達自己對所在城市相關(guān)政策的意見(jiàn)。
巴布納和伊達爾戈舉例說(shuō),在瑞士日內瓦,市民通過(guò)投票選舉決定如何為私家車(chē)、公共交通、自行車(chē)道、人行道分配城市空間,進(jìn)行合理的城市布局。巴西的阿雷格里港通過(guò)創(chuàng )建征集民意的網(wǎng)站,幫助城市規劃者、決策者了解市民需求,在交通、環(huán)境、公共衛生等領(lǐng)域做出合理決策。這些案例都說(shuō)明,公眾的積極參與及反饋在打造宜居、可持續發(fā)展城市的過(guò)程中扮演著(zhù)重要角色。
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