新加坡是世界聞名的“花園城市”，綠化覆蓋率達到50%左右，人工綠化面積達到每千人10.5畝，園林面積達到9500多公頃，占國土的近八分之一。而這樣的“綠化成績(jì)”絕非先天使然，新加坡在獨立前其實(shí)也只是個(gè)雜草叢生，沼澤地多，居住環(huán)境惡劣的小國家而已。經(jīng)過(guò)幾代人的努力，新加坡早已實(shí)現了“華麗轉身”，驕傲地打上了“綠色”的標簽。

　　新加坡的“變綠”得益于自上而下的長(cháng)遠和全局規劃。早在1963年新加坡獨立前，時(shí)任總理李光耀就提出了“綠化新加坡、建設花園城市”的構想。

　　時(shí)任新加坡總理李光耀于1963年提出了“綠化新加坡、建設花園城市”的構想，他認為環(huán)境的改變可以逐步地提升人民素質(zhì)和生活品質(zhì)。1965年建國后不久，新加坡政府就確立了建設“花園城市”的規劃目標。在人口密度大，土地資源十分緊缺的情況下，提出了人均8平方米綠地的指標，并要求見(jiàn)縫插綠，大力發(fā)展城市空間立體綠化，不斷提高城市的綠化覆蓋率。

　　在之后的約半個(gè)世紀里，新加坡政府始終堅持著(zhù)“綠化新加坡”的目標，在不同的發(fā)展階段制定了不同的具體規劃并嚴格實(shí)施。對區域性公園、綠化帶、街心鄰里公園，停車(chē)場(chǎng)、高速路、人行道、高架橋、樓房立面等的綠化位置、面積、標準、責任人等都逐步設立了明確規定，如60年代制定了每個(gè)鎮區中心有一個(gè)10公頃的公園的規劃；80年代制定了將5%的土地設為自然保護區的規劃等。

　　綠化用地和城市用水、軌道交通等系統一樣被納入了新加坡的全局規劃之中，這極大地保證了新加坡綠化實(shí)施的可行性。

　　新加坡的綠化成就是政府動(dòng)員和全民參與的結果，而全體市民也相對公平地成為了享受這一成果的獲益者。

　　新加坡的政府工作人員和普通市民都堅持參加一年一度的植樹(shù)運動(dòng)，僅1971年的“全民植樹(shù)節”就種下了3萬(wàn)多棵樹(shù)；各居住小區、學(xué)校、企業(yè)都有自己養護的綠地，政府所有的綠化工程都會(huì )征求市民的意見(jiàn)和建議；政府還鼓勵市民承包或租賃公共綠地、花木、公園設施，推行全民管理的方式，形成了全民共同養護綠化設施的機制。

　　在新加坡，綠化的布局也講求公平。全國每個(gè)大區域都有一大塊自然保護區和樹(shù)林。新加坡在中央、東北、西北等不同區域建立了四個(gè)自然保護區，禁止開(kāi)發(fā)，保留原始的熱帶雨林；在東部和西南部又建立了兩個(gè)樹(shù)木保存區，砍伐樹(shù)木必須經(jīng)過(guò)批準。這使全國每一個(gè)大區域都有一大塊自然保護區和樹(shù)林。同時(shí)，中心城區和政府組屋區每隔一個(gè)小區域都要保留一塊空地開(kāi)辟成小公園，確保綠化分布均勻，這種布局既使整個(gè)城市格局均衡有序，也使市民感受到了綠化上的公平。

　　新加坡除了有“花園城市”的美名，還常被戲稱(chēng)為FineCity(罰款城市)，而在綠化這件事上，兩者實(shí)現了“統一”。新加坡的綠化法制健全，賞罰分明。香港企業(yè)戴德梁行就曾因未經(jīng)許可在新加坡砍掉一棵樹(shù),付出了約為78000新元的罰款和賠償金。

　　從20世紀70年代開(kāi)始，《公園與樹(shù)木法令》、《公園與樹(shù)木保護法令》等一批法律法規在新加坡出臺，從法律上強化全民的綠化意識。例如法律要求任何部門(mén)都要承擔綠化的責任，沒(méi)有綠化規劃，任何工程不得開(kāi)工。住宅小區的綠化必須達到總用地的30%～40%，住宅樓須距馬路15米以上；在規劃管理中，要求報審的施工圖中增加園林綠化設計；1年內不開(kāi)工的土地必須綠化等。任何人不得隨意砍樹(shù)，包括自家土地上的老樹(shù)。實(shí)際上，想要在新加坡砍伐有歷史的樹(shù)木基本是不可能的，有些大樹(shù)的砍伐成本甚至高達每棵100萬(wàn)新元。如果確實(shí)需要騰地方只能移植，承包商必須在政府押一大筆錢(qián)，直到樹(shù)木移植成活為止。所有的行道樹(shù)都有編碼，要砍伐都要經(jīng)過(guò)重重申請，著(zhù)名的置業(yè)公司戴德梁行就曾經(jīng)因在新加坡未經(jīng)許可砍了一棵樹(shù)而被重罰，罰款和賠償金達到約78000新元。而普通民眾在公共綠化產(chǎn)地破壞花草樹(shù)木也會(huì )被罰款。

　　除了嚴厲的懲罰措施，新加坡法律也向為綠化做出貢獻的人提供獎勵。例如有花園的住宅如果不筑圍墻，讓花木供路人欣賞，就可予減繳房地產(chǎn)稅。而對城市綠化有杰出貢獻者，總統還可能會(huì )親自授勛。

　　新加坡的綠化權責分明，除了國家公園局是新加坡國家發(fā)展部下設的負責綠化事務(wù)的專(zhuān)門(mén)機構，開(kāi)發(fā)商、市鎮理事會(huì )等也都有責任建設和維護相應范圍內的綠化設施。

　　國家公園局約有共有800多名工作人員，負責綠化的計劃、開(kāi)發(fā)、養護、管理、指導、培訓、研究、監督，制定每年的綠化指標和園林綠化的規劃藍圖，實(shí)施各項園林和綠化工程等。國家公園局分為四個(gè)部門(mén)：規劃與資源署，園林營(yíng)運署，濱海灣公園發(fā)展處及新加坡花園城市私人有限公司。目前，公園局所管理的綠地約有9437公頃，包括110萬(wàn)棵樹(shù)和1200萬(wàn)棵灌木。信息化技術(shù)被普遍應用于新加坡園林規劃和管理中，公園局為其所管轄的每一棵樹(shù)木都建有檔案。據統計，國家園林局每個(gè)月還會(huì )收到來(lái)自于社會(huì )的5000～6000個(gè)咨詢(xún)、投訴以及尋求幫助的電話(huà)、電郵等，工作人員都會(huì )逐一耐心回復，并且從中總結經(jīng)驗，以便今后更好地開(kāi)展綠化工作。

　　新加坡關(guān)于綠化的權責分明，比如城市道路兩旁的綠地、樹(shù)木是國家公園局管的；市鎮中小區公園、綠地是開(kāi)發(fā)商建設，市鎮理事會(huì )維護。此外，新加坡還有專(zhuān)門(mén)的“樹(shù)醫生”，每周為樹(shù)“看診”。如果樹(shù)木出現任何問(wèn)題，他們都需要匯報原因。