規劃于園區，好似道路上的行車(chē)標識，路標指明方向且汽車(chē)一直沿著(zhù)這個(gè)方向，才能駛向終點(diǎn)。

　　“這些年我接觸項目的過(guò)程中，遇到的最大問(wèn)題是修改，不斷的修改，無(wú)休止的修改，改的很大原因有兩個(gè)方面，一個(gè)是政府沒(méi)有想清楚；第二個(gè)是投資商沒(méi)有想清楚。”九源國際建筑顧問(wèn)有限公司總經(jīng)理江曼在談及產(chǎn)業(yè)園建設的問(wèn)題時(shí)這樣說(shuō)道。

　　曾有專(zhuān)家表示，現在很多產(chǎn)業(yè)園區最大的弊病就是政府隨意改動(dòng)規劃，換一個(gè)領(lǐng)導換一套做法，導致園區發(fā)展存在很多不確定性。

　　規劃隨意變動(dòng)阻礙園區發(fā)展

　　除了江曼上面提到的問(wèn)題，園區規劃還存在諸多問(wèn)題，比如在建設園區時(shí)急于求成，導致園區設計規劃不夠全面，或是造成園區建設不按照規劃來(lái)做，這些問(wèn)題可能給園區以及進(jìn)駐企業(yè)以后的發(fā)展埋下隱患。

　　據記者了解，海爾某電商產(chǎn)業(yè)園便曾遇到由于土地性質(zhì)變更，導致整個(gè)園區需要搬遷的事件。直到海爾集團總裁張瑞敏出面協(xié)調園區最終才得以保留。業(yè)內人士無(wú)奈的說(shuō)，“如果不是張瑞敏可能就沒(méi)戲。”

　　這種園區規劃設計和用地性質(zhì)變更的隨【意性，很大程度上是因為政府初期招商引資思路不清導致的，通常會(huì )讓企業(yè)無(wú)所是從。“二三線(xiàn)城市的政府在招商階段，通常既沒(méi)有資源也沒(méi)有產(chǎn)業(yè)，只要你作為投資商帶著(zhù)貌似比較好的資源進(jìn)來(lái)，政府便什么都答應你。但企業(yè)進(jìn)駐后，暫且不論當初的承諾能否兌現，一旦遇到周邊用地性質(zhì)變更這種規劃隨意性問(wèn)題，往往導致企業(yè)最初的設計意圖成為泡影。”江曼如此表述。

　　規劃不能只靠政府的一己之力

　　對此，業(yè)內普遍反映，政府在規劃產(chǎn)業(yè)園發(fā)展的過(guò)程中，應該多傾聽(tīng)采納業(yè)內的意見(jiàn)，畢竟最了解產(chǎn)業(yè)的是企業(yè)，而非政府。北京蘭格加華置業(yè)有限公司副總經(jīng)理莊捷認為，“政府或者開(kāi)發(fā)商要想進(jìn)入產(chǎn)業(yè)園這個(gè)領(lǐng)域，要做的第一個(gè)事情就是要非常認真、仔細的分析目標行業(yè)。”

　　“我建議開(kāi)發(fā)商在建筑控規的階段便積極參與到政府決策中，多提意見(jiàn)建議，畢竟企業(yè)對行業(yè)更了解。”江曼表示。

　　北京科技園建設股份有限公司總經(jīng)理郭迎輝認為：“這個(gè)城市的建造不是開(kāi)發(fā)商的行為，也不是單一政府的行為，應是兩者合一。有一些合作的內容雙方應約定好，包括土地一級開(kāi)發(fā)和利益的分享機制、規劃審批和土地質(zhì)量保證機制、項目招商選商的決策機制、區內的財政分配和支持體系的設計、建設標準的設計和建設過(guò)程的控制等，需要政府和企業(yè)在事前就溝通明確。”

　　重視產(chǎn)業(yè)園規劃提升其約束能力

　　行業(yè)內并不乏園區優(yōu)秀規劃的典范。蘇州工業(yè)園當年曾花費3000萬(wàn)做規劃，雖然在當初引來(lái)各方非議，但事實(shí)證明規劃物有所值。

　　北京朝來(lái)世紀房地產(chǎn)總經(jīng)理張智君表示：“運營(yíng)產(chǎn)業(yè)園首先就是規劃要合理，結合多方因素來(lái)規劃合適的產(chǎn)業(yè)，規劃好才能事半功倍，如果沒(méi)有這個(gè)前提后面再怎么做都是失敗的。

　　更為難得的是，蘇州工業(yè)園建設的實(shí)際情況和最初規劃的幾乎一模一樣，在蘇州工業(yè)園投資選擇地塊時(shí)，工業(yè)項目只能在工業(yè)區，商業(yè)項目只能在商業(yè)區，不能隨意選擇，這便得益于蘇州工業(yè)園重視產(chǎn)業(yè)園規劃，且規劃必須嚴格執行的方針。

　　業(yè)內有著(zhù)這樣的共識，再好的規劃如果缺乏嚴肅性，任意修改，也只能是一堆廢紙。

　　中國的產(chǎn)業(yè)園建設如火如荼，有幾個(gè)能如蘇州工業(yè)園一樣很值得期待，“政府和開(kāi)發(fā)商都應尊重規劃，并樹(shù)立把規劃視為法規的觀(guān)念”江曼談及產(chǎn)業(yè)園的未來(lái)時(shí)這樣說(shuō)道。