掃除產(chǎn)權障礙

　　在工業(yè)遺產(chǎn)的保護開(kāi)發(fā)過(guò)程中，一些地方還面臨工業(yè)遺產(chǎn)產(chǎn)權不清的問(wèn)題，這為進(jìn)一步的保護開(kāi)發(fā)帶來(lái)了障礙。

　　以吉林為例，吉林省文物局局長(cháng)金旭東說(shuō)，中東鐵路作為中國20世紀的大型工業(yè)遺產(chǎn)之一，見(jiàn)證了侵略者對我國東北地區侵略的歷史。中東鐵路是國家級文物保護單位，產(chǎn)權屬于鐵路部門(mén)，線(xiàn)路上有的工廠(chǎng)又屬于企業(yè)或私人，作為一個(gè)整體，如果企業(yè)和私人不想修，文物部門(mén)毫無(wú)辦法。“對于文物保護資金的使用，國家層面已經(jīng)突破了產(chǎn)權限制，但省一級還沒(méi)打通。中東鐵路因為歸屬鐵路部門(mén)所有，文物部門(mén)就不能投錢(qián)維護，結果造成有錢(qián)花不出去的尷尬。”

　　對于產(chǎn)權歸企業(yè)所有的工業(yè)遺產(chǎn)，一些基層干部群眾反映，產(chǎn)權單位沒(méi)有保護與合理開(kāi)發(fā)的意識，認為“拆光廠(chǎng)子賣(mài)完地就萬(wàn)事大吉了”。有些單位即使有二次開(kāi)發(fā)的想法，也往往由于缺乏足夠的財力、人力和政策支持作罷。

　　部分受訪(fǎng)專(zhuān)家認為，保護工業(yè)遺產(chǎn)首先就要界定產(chǎn)權, 只有產(chǎn)權明確, 資源才能得到最優(yōu)配置。我國大型工業(yè)遺產(chǎn)主要為國有性質(zhì)和集體性質(zhì)，部分工廠(chǎng)生活區房改后變?yōu)樗接胸敭a(chǎn)。因此，在工業(yè)遺產(chǎn)的保護和再利用的過(guò)程中，在更好地調動(dòng)企業(yè)和個(gè)人積極性的同時(shí)，地方政府應該發(fā)揮更大的作用，應進(jìn)一步明確牽頭部門(mén)，如地方經(jīng)信部門(mén)為牽頭保護單位，文物部門(mén)負責評級登記，國資、發(fā)改等部門(mén)積極協(xié)調配合。只有這樣工業(yè)遺產(chǎn)的保護開(kāi)發(fā)才能更加科學(xué)有效。

　　工業(yè)遺產(chǎn)再利用的啟迪

　　在我國工業(yè)遺產(chǎn)的保護和再利用過(guò)程中，政府和企業(yè)都扮演著(zhù)重要角色。記者采訪(fǎng)發(fā)現，在一些地方，企業(yè)和政府通力合作，部分工業(yè)遺產(chǎn)改造項目正在顯現良好的社會(huì )和經(jīng)濟效益，具有一定借鑒意義。