深圳鹽田區人均高爾夫球場(chǎng)面積是其人均社區公園面積的8倍,福田區社區公園面積總和不及深圳高爾夫俱樂(lè )部總面積的三分之一,寶安區(含龍華新區)5個(gè)球場(chǎng)總占地面積達2026公頃。

　　記者調查發(fā)現,由于城市規劃“失控”留下的歷史欠賬,深圳高爾夫球場(chǎng)遍地開(kāi)花,成為深圳城市發(fā)展難以繞過(guò)的坎。

　　20余萬(wàn)居民的片區無(wú)市政公園

　　連日來(lái),位于深圳市中心的高爾夫俱樂(lè )部未來(lái)將何去何從,成為當地群眾關(guān)注的焦點(diǎn)。

　　這個(gè)高爾夫球場(chǎng)由深圳經(jīng)濟特區發(fā)展(集團)公司與香港華聯(lián)實(shí)業(yè)公司共同投資興建,被稱(chēng)為深圳市中心最后的“城市綠洲”,占地面積達136萬(wàn)平方米,其土地使用權將于2015年到期。

　　據深圳市規劃和國土資源委員會(huì )第一直屬管理局方面稱(chēng),深圳高爾夫用地的土地使用期限為30年,屬于政府無(wú)償行政劃撥用地,將于2015年2月17日到期,土地使用期限屆滿(mǎn)后,也可以收回該用地。“是否收回該用地,則應綜合考慮屆時(shí)的產(chǎn)業(yè)政策、規劃功能和土地政策確定。”

　　與這家高爾夫球場(chǎng)的“豪氣”相比,福田區的社區公園就顯得比較“寒磣”,整個(gè)區公園面積總和為40多公頃,不及該俱樂(lè )部面積的三分之一。記者采訪(fǎng)發(fā)現,圍繞這個(gè)高爾夫球場(chǎng)的主要是新洲片區和深圳中心區以南的部分,兩大片區共有居民20余萬(wàn)。缺乏市政公園不僅成為制約兩大片區升級發(fā)展的短板,更是周邊居民多年的心病。

　　附近居民告訴記者,距離最近的皇崗公園或者福田體育公園,步行往返都要約1個(gè)小時(shí)。

　　長(cháng)期關(guān)注這塊綠洲未來(lái)用途的深圳市政協(xié)委員陳治民表示,“深高”用地長(cháng)期以來(lái)只供極少數人專(zhuān)享,既容易造成市民心理失衡,又浪費了深圳本就稀缺的土地資源,“建議將深高建設成為市政公園,將綠地還給全體市民。”

　　高爾夫球場(chǎng)“吞噬”公眾綠地面積

　　來(lái)自深圳市規劃和國土資源委員會(huì )的信息稱(chēng),目前深圳建成以及在建高爾夫球場(chǎng)共有15個(gè),總占地面積約2400公頃,而截至2010年,深圳建成的社區公園共有524個(gè),總面積約1000公頃。高爾夫球場(chǎng)總面積是社區公園總面積的2.4倍左右。

　　以寶安區(含龍華新區)為例,分布有深圳觀(guān)瀾湖球場(chǎng)、深圳航港高爾夫球場(chǎng)、深圳聚豪會(huì )高爾夫球場(chǎng)(港中旅聚豪)、深圳碧海灣高爾夫球場(chǎng)和深圳九龍山綠色基地高爾夫球會(huì )。5個(gè)球場(chǎng)總占地面積達到2026公頃,按照寶安區常住人口計算,其人均高爾夫球場(chǎng)面積為5.04平方米,是人均社區公園面積的7.6倍。

　　與高爾夫球場(chǎng)的“瘋長(cháng)”相比,公開(kāi)數據顯示,深圳可建設余地總量已十分有限,有限的土地將是限制深圳發(fā)展的瓶頸。

　　值得注意的是,官方數據顯示,2013年深圳人均公共綠地面積達16.7平方米,居全國大中城市前列,未來(lái)城市規劃綠地率將達到62.22%。然而記者查閱深圳規土委公布的“城市綠地分類(lèi)與標準”發(fā)現,“高爾夫球場(chǎng)綠地”也在城市綠地之列。這意味著(zhù)盡管深圳綠化率較高,但真正供市民直接使用的面積卻被高爾夫球場(chǎng)“吞噬”了。

　　系開(kāi)發(fā)商與政府利益沖動(dòng)交匯點(diǎn)

　　早在2004年,國務(wù)院辦公廳就下發(fā)《關(guān)于暫停新建高爾夫球場(chǎng)的通知》,指出一些地方高爾夫球場(chǎng)建設過(guò)多過(guò)濫,占用大量土地。

　　20日,深圳市規土委通過(guò)郵件回復媒體稱(chēng),深圳市嚴格執行國家政策,國務(wù)院辦公廳《關(guān)于暫停新建高爾夫球場(chǎng)的通知》下發(fā)后,“自2004年后,我市未再批準高爾夫球場(chǎng)用地。”

　　據深圳市規土委相關(guān)人士透露,深圳高爾夫球場(chǎng)大面積占據城市用地是歷史的產(chǎn)物,以深圳高爾夫球場(chǎng)為例,當時(shí)深圳中心并不在此區域,隨著(zhù)城市的不斷發(fā)展,曾經(jīng)的偏遠地區則成了城市中心區域。

　　記者調查發(fā)現,一個(gè)高爾夫球場(chǎng),其實(shí)是開(kāi)發(fā)商牟取暴利、地方政府渴望政績(jì)形象等諸多利益沖動(dòng)的交匯點(diǎn)。開(kāi)發(fā)商借建設高爾夫球場(chǎng)之名,可以大大提升項目品質(zhì),提高樓盤(pán)價(jià)格;一些地方官員則認為,這樣的項目可以加快城市化和旅游業(yè)的發(fā)展。

　　深圳市民陳懷瑜認為,面對歷史欠賬,隨著(zhù)建設于上世紀八九十年代的高爾夫球場(chǎng)土地使用權限將陸續到期,未來(lái)土地如何使用,政府應該加大信息公開(kāi)力度,廣泛聽(tīng)取群眾意見(jiàn),滿(mǎn)足公眾知情權、參與權,確保公共利益最大化。