經(jīng)依法批準的城鄉規劃不得擅自修改。8月26日，《廣州市城鄉規劃條例（草案）》進(jìn)入市人大三審階段，防止出現“一屆政府一個(gè)規劃”的現象，三審稿增加了一項規定：只有在四種情形下才可以改規劃。這四種情形是：上層次的城鄉規劃修改對下層次城鄉規劃的功能與布局產(chǎn)生重大影響的；因國家、省、市重大工程建設確需修改規劃的；在實(shí)施城市建設中發(fā)現有明顯缺陷的；法律、法規規定的其他情形。（8月27日錢(qián)江晚報）

　　“一屆領(lǐng)導一套規劃”的現象和傳統觀(guān)念有關(guān)，“每屆政府都有自己新的城市“藍圖”規劃，這種‘新的就是好的’價(jià)值觀(guān)一直影響到今天。所以每一屆領(lǐng)導上任時(shí)，往往認為‘除舊布新’才是對的。”《廣州市城鄉規劃條例（草案）》進(jìn)入市人大三審階段，防止出現“一屆政府一個(gè)規劃”的現象，契合民意，為城市發(fā)展奠定堅實(shí)的基礎。

　　一直以來(lái)，在城市規劃中規劃合理不合理，有沒(méi)有生命力，能不能經(jīng)得起時(shí)間的考驗，沒(méi)有什么法律依據當抓手，所以在城市建設出了不少“敗筆”，加之，地方官員習慣于在城市規劃上“做文章”。福州市臺江區投資1500多萬(wàn)建起的小學(xué)，使用不到一年半，被拆除，直接損失1500萬(wàn)等。究其根源，關(guān)鍵是無(wú)法可依，導致一些地方官員容易“政績(jì)沖動(dòng)”，把自己的權力強加于法規之上。城市規劃本質(zhì)上是一種公共決策、一項高度政治化的活動(dòng)，涉及利益和價(jià)值的沖突，許多規劃最終被采納主要是相互競爭的利益集團之間政治沖突或利益博弈的結果。在個(gè)人利益和局部利益受到尊重及利益主體多元化的今天，值得高度關(guān)注的是規劃在協(xié)調不同利益方面所扮演的重要角色。

　　古人云：“凡事預則立，不預則廢”。一個(gè)城市，三分建、七分管，為了加強城市規劃管理，實(shí)現城市建設的可持續發(fā)展。從長(cháng)遠來(lái)看，在市委市政府強有力的領(lǐng)導下，一個(gè)由規劃部門(mén)為主，多個(gè)部門(mén)積極配合的城市規劃管理長(cháng)效機制正在形成。但在條例出臺后，要徹底讓急功近利、追求任期政績(jì)的現象將沒(méi)市場(chǎng)，還要注重條例的跟蹤問(wèn)效上。一是健全領(lǐng)導干部考核制度，建構起更為精準的責任追究機制，用倒查追責的方式，督促領(lǐng)導干部不慕虛功，敬畏手中權力，提高科學(xué)決策力。二是進(jìn)一步完善公共決策機制，比如賦予專(zhuān)家和公眾更多發(fā)言權和監督權，用政府、專(zhuān)家和公眾的三方協(xié)同合作，提升條例的科學(xué)性。三是具體到一個(gè)規劃，事前論證，事后追責，要有一套嚴苛的制度規范，從制度上避免人為錯誤。從而為維護城市規劃的嚴肅性、推動(dòng)城市有序建設、促進(jìn)中心城市經(jīng)濟又好又快的發(fā)展奠定了堅實(shí)基礎。

　　城市規劃不是隨心所欲的“朝令夕改”。在城市規劃中，應該多學(xué)廣州的做法，通過(guò)專(zhuān)項、專(zhuān)門(mén)的行動(dòng)，用條例管住“一屆政府一個(gè)規劃”的現象，讓行政權力、行政干涉止于民意敬畏感、城市規劃敬畏感。從而樹(shù)立領(lǐng)導干部對規劃的敬畏，走出政府一換屆，規劃就換屆的惡性循環(huán)。