燕子磯地區只是整個(gè)南京市工業(yè)布局優(yōu)化調整、污染企業(yè)綜合整治的一個(gè)縮影。早在10年前，南京就開(kāi)始對化工行業(yè)布局進(jìn)行調整。

　　2004年，南京市政府頒布《南京工業(yè)產(chǎn)業(yè)布局規劃》，明確了“全市化工企業(yè)向化工園集中，其他園區禁止上化工項目”的政策。

　　2005年，南京市政府又出臺《關(guān)于加快推進(jìn)主城區工業(yè)布局調整工作的意見(jiàn)》，提出“將高能耗、高物耗、污染物排放量大且不易就地治理、擾民嚴重以及不符合城市總體規劃和生態(tài)城市要求的企業(yè)搬出主城區”。

　　2006年，南京再一次重拳出擊，先后搬遷了南京化工廠(chǎng)、南京化纖廠(chǎng)等一批污染大戶(hù)，關(guān)閉了266家落后小化工企業(yè)。

　　從優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局到具體搬遷，3年之間，南京的步伐邁得不可謂不快。這其中，“小南化”和南京化纖廠(chǎng)的搬遷可謂具有典型意義。

　　作為燕子磯地區最大的化工廠(chǎng)，也是全國重要的有機化工、精細化工生產(chǎn)基地，“小南化”自1947年建廠(chǎng)起，至2007年搬遷，已走過(guò)60年的風(fēng)雨歷程。

　　2007年11月30日，時(shí)任南京市委書(shū)記羅志軍和市長(cháng)蔣宏坤合力啟動(dòng)引爆開(kāi)關(guān)，高達120米的南京化纖廠(chǎng)排氣塔成功爆破，“小南化”38米的精餾塔也被成功拆除，并搬遷至江北新廠(chǎng)區繼續使用。

　　2010年，南京決定把燕子磯地區作為主城化工整治的重點(diǎn)區域，由此拉開(kāi)了全市新一輪化工整治和轉型發(fā)展的序幕；2011年，南京又全面啟動(dòng)了繞城公路以?xún)雀呶廴?、高能耗、高排放、低效益、低產(chǎn)出的工業(yè)污染企業(yè)整治工作。

　　轉型，已經(jīng)成為南京城市發(fā)展的必然選擇。

　　18家企業(yè)地塊成為土壤修復重點(diǎn)

　　污染企業(yè)搬遷，但土壤中因仍殘存著(zhù)各種污染物而變得“有毒”。要進(jìn)行二次開(kāi)發(fā)利用，必須進(jìn)行土壤修復

　　有了“壯士斷腕”的毅力和決心，污染企業(yè)分批有序搬遷后，那些尚殘存在土壤中的污染物，就像是一只擋在土地二次利用面前的“攔路虎”，拷問(wèn)著(zhù)城市建設者的責任與智慧。

　　“用一片狼藉來(lái)形容，一點(diǎn)都不為過(guò)。”南京市環(huán)保局固輻處處長(cháng)張世達這樣描述他當年到燕子磯地區搬遷現場(chǎng)時(shí)的情景。

　　面對記者，張世達依然記得起當初的景象：“企業(yè)都搬走了，現場(chǎng)就像大地震后一樣，殘垣斷壁。地上污水橫流，化工氣味很重，我穿的衣服上全是味道。”

　　“這樣的土地，如果直接用做商業(yè)或地產(chǎn)開(kāi)發(fā)，可以說(shuō)是后患無(wú)窮、不敢想象。”張世達說(shuō)。

　　當時(shí)“小南化”搬遷也引起了社會(huì )和媒體的高度關(guān)注?！冬F代快報》曾報道：“在南京所有搬遷的化工企業(yè)中，最受關(guān)注的要數到燕子磯地區的南京化工廠(chǎng)了。如今拆遷后的化工廠(chǎng)還留下‘后遺癥’，空氣中還能聞到殘留的氣味，土壤長(cháng)期被化學(xué)物品侵蝕也變得‘有毒’。”

　　2012年，南京市環(huán)保局對全市72幅地塊在出讓前進(jìn)行了選址環(huán)境可行性評估，對其中28幅地塊提出了土壤修復、退讓、功能置換等調整意見(jiàn)或限制要求。“小南化”因土壤受化學(xué)品嚴重污染，被否決了商業(yè)開(kāi)發(fā)的意向。

　　張世達解釋說(shuō)，根據國家及省市相關(guān)法律、法規要求，對企業(yè)搬遷后廠(chǎng)址和其他可能受到污染土地進(jìn)行開(kāi)發(fā)利用前，必須開(kāi)展污染場(chǎng)地風(fēng)險評估，以明確評估受污染程度及修復和處置要求，降低土地再利用特別是改為居住用地時(shí)場(chǎng)地污染對人體健康影響的風(fēng)險。

　　“根據‘先修復、后上市’的原則，針對燕子磯地區產(chǎn)業(yè)環(huán)境污染的特點(diǎn)，我們委托專(zhuān)門(mén)的環(huán)境監測機構對企

　　業(yè)搬遷后騰空的土地可能存在的遺留污染問(wèn)題，進(jìn)行了科學(xué)嚴密的風(fēng)險篩查和檢測分析，確保從源頭上徹底消除未來(lái)土地二次開(kāi)發(fā)的環(huán)境風(fēng)險。”張世達說(shuō)。

　　指揮部工程建設管理部部長(cháng)胡韜告訴記者，在2010年“小南化”等企業(yè)搬遷后，指揮部就著(zhù)手委托專(zhuān)業(yè)環(huán)境監測機構對這一區域內51家小化工原址的土壤、地下水做了一次全面“體檢”，最終確定對南京化工廠(chǎng)、鐘山化工廠(chǎng)、化學(xué)試劑廠(chǎng)等18家企業(yè)地塊進(jìn)行重點(diǎn)治理。

　　“小南化”地塊“去毒療傷”不輕松

　　58種揮發(fā)性有機物、89種半揮發(fā)性有機物、13種重金屬，污染最嚴重的地方達到了10米深，“小南化”土壤修復并不輕松

　　從誕生到2010年搬遷至南京江北新廠(chǎng)區，原廠(chǎng)區同年底拆除完畢，“小南化”在燕子磯地區存在了60多年。