規劃專(zhuān)家:城市建筑不該“來(lái)去匆匆”
新華網(wǎng)昨天報道,中國城市規劃年會(huì )上,多名專(zhuān)家指出,一些“來(lái)去匆匆”的建筑屬於城市規劃“短視行為”,當政者與規劃者要謹防長(cháng)官意志導致政績(jì)規劃、隨意規劃,同時(shí)還需杜絕利益驅使導致商業(yè)規劃、過(guò)度規劃。
一直以來(lái),城市建設“一任領(lǐng)導一個(gè)規劃”問(wèn)題深受詬病?!冻青l規劃法》明文規定,“城鄉規劃未經(jīng)法定程序不得修改”,并指明了修改條件、程序以及違反規定的法律責任??墒?,“來(lái)去匆匆”的城市建筑背后,鮮見(jiàn)有人承擔法律責任。損壞政府公信力的“拆建”行為,還導致了法律公信力的損傷。當然,不排除法律法規本身也有漏洞,缺乏對“短命”規劃建筑的具體界定和約束。正如專(zhuān)家稱(chēng)如此形成了“規劃審批走程序,規劃不行可重來(lái)”這樣的極不嚴肅規劃行為。
不讓城市規劃出現“短視行為”,一是要完善法律法規,讓其具備并發(fā)揮指引、規范、懲處等相應作用。二是要強調規劃決策者權責對等,“誰(shuí)參與誰(shuí)負責、誰(shuí)審批誰(shuí)負責”。如此,法治政府在法治思維中按法行事,才有可能在執政的程序設計上做到更細化,更加注重公眾的參與集體決策,這是保證城市建設規劃科學(xué)性的前提。
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