2013年底十八屆三中全會(huì )閉幕以后，國家公園再次成為多個(gè)部門(mén)熱議話(huà)題時(shí)，與之相呼應的是多個(gè)?。▍^、市）也在緊鑼密鼓地跟隨云南進(jìn)行國家公園的研究規劃和申報。

　　但現實(shí)問(wèn)題是，一個(gè)國家級自然保護區，目前還照樣被行政區劃因素或被部門(mén)因素割裂為不同的板塊，有依法設立的具有法人資格的管理機構，但又同時(shí)掛著(zhù)風(fēng)景名勝區、國家地質(zhì)公園等五花八門(mén)的多個(gè)牌子，甚至有多達十幾塊牌子。

　　基于此，在上述會(huì )議中，一些部門(mén)認為我國社會(huì )經(jīng)濟已經(jīng)發(fā)展到一定水平，迫切需要按國際標準確定國家公園邊界，徹底消除上述交叉管理的混亂局面。另外一些部門(mén)則認為自建國以來(lái)，我國從中央到地方對自然資源的管理一直施行的是分部門(mén)管理體制，這是由我國的具體國情決定的，建立國家公園體制，不能簡(jiǎn)單照搬或完全模仿國外做法，而要依據我國國情抓緊解決眼前亟待解決的現實(shí)問(wèn)題。

　　國家林業(yè)局野生動(dòng)植物與自然保護區管理司副司長(cháng)諸衛東認為建立國家公園體制需重點(diǎn)考慮自然生態(tài)系統保護的特殊性和專(zhuān)業(yè)性，以我國現行的保護區格局為基礎，按照國家公園自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權主體原則，先確定國家公園主管部門(mén)，統一行使國家公園自然資源資產(chǎn)所有權、使用權和處置權，再確立“一園一主”的自然資源資產(chǎn)主管格局。

　　北京大學(xué)旅游研究規劃中心主任吳必虎教授則表示，我國國家公園存在立法缺陷，至今沒(méi)有統一的國家公園法，相關(guān)立法滯后，立法層級低，現有法規也具有較強的部門(mén)特征，協(xié)調性不足，法律法規體系不夠健全，應該先從中國現實(shí)出發(fā)，借鑒國際經(jīng)驗，以地方立法為先導，綜合考量自然資源保護、適度經(jīng)濟發(fā)展、人類(lèi)文明傳承等諸多因素后客觀(guān)表達。

　　在是否需要先進(jìn)行試點(diǎn)的問(wèn)題上，有專(zhuān)家表示支持，認為不試點(diǎn)就沒(méi)有現實(shí)實(shí)踐基礎。而水利部景區辦規劃建設處處長(cháng)詹衛華卻認為，建立國家公園體制，首先應充分調查研究我國現存公園及各類(lèi)風(fēng)景區的建設、管理、發(fā)展現狀，找準制約發(fā)展的癥結和根本原因，然后再制定切實(shí)可行的改革方案，不可盲目進(jìn)行試點(diǎn)。

　　直到上述會(huì )議結束，在國家公園體制問(wèn)題上，與會(huì )各部門(mén)領(lǐng)導及學(xué)界、業(yè)界專(zhuān)家仍未全面達成一致意見(jiàn)。

　　面對仍將持續的爭論，清華大學(xué)建筑學(xué)院景觀(guān)學(xué)系主任楊銳教授最后提醒：不管各部門(mén)怎么爭論，大家都應該珍惜這次中央決策的機會(huì )，跳出狹隘的部門(mén)利益，站在國家長(cháng)遠發(fā)展和未來(lái)的角度，從大局出發(fā)，共同攜手為代表國家形象的國家公園建設貢獻自己的力量。“需要記住的是，我們的國家公園不僅是我們給后代留下的一個(gè)禮物，更是我們同他們立下的一個(gè)協(xié)議，一個(gè)關(guān)于未來(lái)的協(xié)議。