控制綠線(xiàn)藍線(xiàn)保護山海景觀(guān)

　　本次立法注重保護青島“山海相依”的整體自然地理格局，加強對影響城市空間形態(tài)和特色的關(guān)鍵區域、景觀(guān)軸帶、生態(tài)廊道等的規劃控制。

　　新條例對城市藍線(xiàn)的保護提出了新要求。條例規定，城鄉規劃主管部門(mén)應當會(huì )同有關(guān)部門(mén)，對城市規劃區內的河流、湖泊、水庫、濕地等劃定城市藍線(xiàn)，并在控制性詳細規劃中明確城市藍線(xiàn)范圍內的保護要求和控制指標。在城市藍線(xiàn)范圍內，不得從事建設建筑物、構筑物（水工程和環(huán)境保護設施除外）；不得開(kāi)墾、填埋濕地；不得擅自填埋、占用水域；不得從事影響水系安全、破壞景觀(guān)的爆破、采石、采砂、取土；不得從事其他破壞城市水系、濕地的活動(dòng)。

　　城市規劃區內的山體要按相關(guān)部門(mén)劃定的綠線(xiàn)嚴格保護。城鄉規劃主管部門(mén)應當按照不超過(guò)山體海拔高度三分之二的原則，確定山體周邊建筑高度控制線(xiàn)。歷史城區內主要山體的周邊建筑高度控制線(xiàn)分別為：貯水山為45米，觀(guān)海山、魚(yú)山、八關(guān)山為50米，觀(guān)象山、青島山、信號山為60米，太平山為80米。同時(shí)，重要觀(guān)景點(diǎn)與主要山體之間眺望視域范圍內禁止建設高層建筑。

　　條例要求，城鄉規劃主管部門(mén)應當根據山體、水體、濕地等的風(fēng)貌保護要求，在保護專(zhuān)項規劃、控制性詳細規劃中，將山體綠線(xiàn)、城市藍線(xiàn)外側的一定區域劃為建設控制地帶，明確建筑退線(xiàn)距離以及其他建設控制要求。

　　保持歷史街區綠化特色不變

　　紅瓦、黃墻和石材本色為主的建筑群整體色調，是青島歷史城區的代表特色。條例明確指出，對人文風(fēng)貌的保護，要控制建筑屋頂和立面的色彩、材質(zhì)。未經(jīng)市城鄉規劃主管部門(mén)批準，不得改變建筑物、構筑物的原有色調。在歷史文化街區的核心保護區內，不得新建、擴建建筑物。

　　在歷史城區、歷史文化街區內，根據整體風(fēng)貌特點(diǎn)和不同風(fēng)貌要素的保護要求，分區控制建筑高度。其中，新建建筑高度不得高于其周邊的被認定為文物保護單位的建筑、歷史建筑等保護主體；歷史文化街區建設控制地帶內建筑高度不得超過(guò)18米。

　　條例規定，禁止減少歷史城區、歷史文化街區內現有的綠地面積。歷史文化街區內的原有綠化特色需保持，禁止改變街區內的行道樹(shù)種類(lèi)。

　　處罰違建罰50萬(wàn)到100萬(wàn)元

　　與原管理辦法相比，此次立法對違法條例的行為，制定了更加嚴厲的處罰措施。對在城市風(fēng)貌保護項目的保護范圍內違法進(jìn)行建設的，除由城鄉規劃主管部門(mén)責令停止違法行為、限期拆除、恢復原狀或者采取其他補救措施，沒(méi)收違法所得，還要處以50萬(wàn)元以上100萬(wàn)元以下罰款；擅自打通、封堵特色院落的，處10萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下罰款；違法更換、拆除歷史環(huán)境要素的，處1萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款；未按規定修復、修繕人文風(fēng)貌的，處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款。

　　名詞解釋?zhuān)汉０稁?/strong>