記者獲悉，《青島市城市風(fēng)貌保護條例》于9月26日由山東省人大常委會(huì )批準通過(guò)并于昨日正式發(fā)布，本次立法擴大了法規的保護范圍，不僅限于人文風(fēng)貌保護，也包括自然環(huán)境要素、城市空間格局；不僅限于老城區，也包括新城區；不僅考慮主城區的風(fēng)貌保護，還考慮到各縣級市的風(fēng)貌保護要求；不僅保護已經(jīng)形成的風(fēng)貌特色，還從城市建設發(fā)展角度，考慮城市風(fēng)貌的延續、培育和塑造。該條例將自今年11月1日起正式施行。 □記者劉蘭星

　　范圍 保護內容涵蓋自然人文

　　青島作為國家歷史文化名城，具有獨特的自然地貌和歷史文化傳承。 1996年，我市制定了《青島市城市風(fēng)貌保護管理辦法》。但隨著(zhù)城市的發(fā)展，要求擴大保護范圍、增加保護內容、健全保護措施的呼聲越來(lái)越強烈。

　　此次公布的新條例對城市風(fēng)貌的保護內容做了統領(lǐng)性概念描述，即為體現我市地域特色和歷史文化傳承，具有生態(tài)、景觀(guān)或者歷史、文化、科學(xué)、藝術(shù)價(jià)值的自然風(fēng)貌和人文風(fēng)貌，主要包括：由海岸線(xiàn)、海灣、海島、海灘、礁石、岬角以及山體、河流、湖泊、丘陵地形、濕地、植被等構成的自然風(fēng)貌；反映我市歷史文化傳承的城區、街區、鎮、村和建筑物、構筑物、街道、院落、名勝古跡等人文風(fēng)貌。

　　我市將根據城市風(fēng)貌保護的內容編制和調整青島市城市風(fēng)貌保護名錄，確定城市風(fēng)貌保護項目。經(jīng)批準公布的歷史城區、歷史文化街區、歷史文化名鎮名村、歷史建筑等將直接納入城市風(fēng)貌保護名錄。

　　保護 海岸帶之內禁建新高樓

　　與原先的規定相比，新條例對城市風(fēng)貌保護區域內的建設工程提出了具體又嚴格的要求。條例規定，在城市風(fēng)貌保護項目的保護范圍內進(jìn)行建設的，建設單位應當按照保護要求，組織專(zhuān)業(yè)設計，按照規定征求相關(guān)部門(mén)意見(jiàn)后，依法向城鄉規劃主管部門(mén)辦理規劃許可。城鄉規劃主管部門(mén)應當組織專(zhuān)家論證、向社會(huì )公示，并提請城鄉規劃委員會(huì )審議。公示期限不得少于20日。

　　團島灣頭至王哥莊曉望河入?？诘暮０稁Х秶鷥?；歷史文化街區的核心保護區內；浮山、太平山山體綠線(xiàn)外延一百米范圍內，這三個(gè)區域的建設工程，在市城鄉規劃主管部門(mén)規劃許可前，還要向市人民代表大會(huì )有關(guān)專(zhuān)門(mén)委員會(huì )報告。

　　海岸帶范圍內，禁止新建高層建筑，嚴格控制建筑密度、建筑體量、容積率。此外，歷史城區、歷史文化街區、風(fēng)景名勝區、旅游度假區、自然岸線(xiàn)保護范圍內的海岸帶，自大陸岸線(xiàn)向陸地一側，距離一百米范圍內，除依法批準的碼頭、市政、公共服務(wù)設施以及軍事等用途外，不得新建、擴建建筑物；其他海岸帶區域，應當劃定海域保護控制線(xiàn)、圍填?？刂凭€(xiàn)、生態(tài)濕地保護線(xiàn)、禁建限建控制線(xiàn)，明確建設控制要求。