李迅：增長(cháng)不等于發(fā)展，富裕不等于幸福

　　秋意濃，當楓葉再一次為大地披上“金縷衣”，祖國母親迎來(lái)了她65歲的生日。動(dòng)蕩的年代，風(fēng)雨的洗禮，當我們此刻駐足回望，她的面貌已是滄海桑田。從計劃經(jīng)濟到市場(chǎng)經(jīng)濟，從工業(yè)文明到生態(tài)文明，我們的城市、我們的景觀(guān)，在一次次的變遷中，不斷向可持續前行、邁進(jìn)。風(fēng)云巨變，離不開(kāi)城市的規劃工作者們，他們用思想打造城市，同時(shí)也見(jiàn)證著(zhù)城市、景觀(guān)規劃所走的每一步腳印。

　　本期，我們特別專(zhuān)訪(fǎng)中國城市規劃設計研究院副院長(cháng)兼黨委副書(shū)記、中國城市科學(xué)研究會(huì )秘書(shū)長(cháng)李迅先生。他如一位親切和藹的師長(cháng)，引經(jīng)據典，博古通今，言談話(huà)語(yǔ)間散發(fā)著(zhù)濃厚的學(xué)術(shù)氣息。接下來(lái)，讓我們跟隨李院長(cháng)的記憶和視角，看城市規劃，觀(guān)生態(tài)發(fā)展。

(左：中國風(fēng)景園林網(wǎng)主編崔敬；中：中國城規院副院長(cháng)李迅；右：中國風(fēng)景園林網(wǎng)外聯(lián)副主編劉敏)

　　城市應該讓我們的生活更美好，而非更煩惱；

　　城市規劃工作是安排人的生活的一項重要工作；

　　城市規劃工作，做好了是功，做錯了就是罪過(guò)，要少做事與愿違的城規工作。

　　————李迅

　　CHLA:我們了解到此前您發(fā)表過(guò)多篇著(zhù)作、論文，并負責參與完成多個(gè)政府設計項目。在這個(gè)行業(yè)里有著(zhù)豐富的經(jīng)驗。請您為我們簡(jiǎn)單談一下您所經(jīng)歷、看到的中國在城市規劃方面的發(fā)展腳步。

　　李院長(cháng)：

30年輝煌，我與城規一同走過(guò)

　　1982年，我參加工作，到現在為止已經(jīng)有32年。國家面貌在前行中經(jīng)歷風(fēng)云突變，城市規劃正好和國家的發(fā)展緊密相連。我國的城市規劃基本上可以分為兩個(gè)階段，一個(gè)是改革開(kāi)放前，一個(gè)是改革開(kāi)放后。改革開(kāi)放前，一五時(shí)期，曾是輝煌的階段，城市規劃迎來(lái)了“第一個(gè)春天”。為了建設一個(gè)新中國，大力發(fā)展工業(yè)，中國現代城市規劃拉開(kāi)序幕。西安、蘭州、包頭、太原、成都、武漢、長(cháng)春、洛陽(yáng)，八大城市，配合著(zhù)156項重點(diǎn)建設項目的需要，及時(shí)開(kāi)展了城市的總體規劃。后來(lái)，到文革期間城市規劃暫停過(guò)一段時(shí)間，改革開(kāi)放以后逐漸恢復。我們這批規劃者正好趕上了改革開(kāi)放之后的年代。我在1959年出生，很多人都說(shuō)，我們這一代人出生在困難時(shí)期，長(cháng)在動(dòng)亂時(shí)期，學(xué)習在改革開(kāi)放時(shí)期，而后投入工作。

　　城市現實(shí)發(fā)展的速度其實(shí)遠遠會(huì )超過(guò)想象中的規劃，以深圳為例。深圳，是我們國家三十年改革開(kāi)放的象征。從一個(gè)小漁村，到現在2000萬(wàn)人口的巨型城市，它的發(fā)展在我們國家城市發(fā)展歷史上十分少見(jiàn)。我覺(jué)得它的發(fā)展可以代表國家的發(fā)展，而這個(gè)城市變化中所經(jīng)歷的，也代表了我們這些城市規劃工作者經(jīng)歷的一個(gè)輝煌時(shí)期?？v觀(guān)深圳的發(fā)展，我們發(fā)現在這個(gè)發(fā)展階段當中，城市規劃是有很多沒(méi)有想到的。深圳的每一次規劃，規劃師最為大膽的設想和預測，最后都遠不如現實(shí)的發(fā)展速度。如人口方面，1984年我們到深圳搞規劃，周干峙院士帶領(lǐng)我們到特區調研。當時(shí)特區的人口只有3萬(wàn)人，1984年的時(shí)候大概有十幾萬(wàn)人，在這基礎上，大家預估未來(lái)的人口發(fā)展為80萬(wàn)人，而后覺(jué)得應該再大膽些，按照150萬(wàn)人進(jìn)行規劃。但事實(shí)上，特區的現實(shí)發(fā)展遠遠超出了預期規模，我們只能在發(fā)展中不斷地做出調整。2001年，我又去到深圳工作三年，期間親自參與主持了“深圳2030發(fā)展策略”項目，當時(shí)也對人口進(jìn)行預測。那時(shí)的深圳已有700多萬(wàn)人，我們做預測時(shí)，認為特區之后有可能會(huì )超過(guò)1000萬(wàn)人，于是便大膽預測到1500萬(wàn)人的規模。而如今的深圳，已經(jīng)有2000萬(wàn)人。這樣看來(lái)，最大膽的設想都不具有前瞻性，深圳的發(fā)展速度確實(shí)是我們沒(méi)有想到的。

　　回顧深圳的城市發(fā)展，我們把這個(gè)發(fā)展路徑稱(chēng)為“超常規”的發(fā)展模式。之所以說(shuō)是超常規的，也就代表著(zhù)人類(lèi)從在城市居住后，歷史上沒(méi)有可以借鑒的案例。這正是中國的發(fā)展速度造就了這種情況，我們這些規劃師們也有幸能趕上這樣的時(shí)代。

　　對于我國未來(lái)城市的發(fā)展速度，按照層次化發(fā)展的進(jìn)程，美國的地理學(xué)家發(fā)明了一條“諾瑟姆曲線(xiàn)”。曲線(xiàn)告訴我們，各個(gè)國家城市化的進(jìn)程，都會(huì )是曲折的，都會(huì )有反城市化的過(guò)程。我們國家也不例外，如自然災害、文革時(shí)期都是在反城市化，城市規劃發(fā)展不進(jìn)反退。“諾瑟姆的曲線(xiàn)”呈現出的是城市化進(jìn)程的發(fā)展規律，S型的曲線(xiàn)上呈現出三個(gè)拐點(diǎn)，30%之前發(fā)展速度較為緩慢，30%-70%是加速階段，70%后的發(fā)展狀態(tài)趨于穩定。對于我們國家城市發(fā)展的情況而言，改革開(kāi)放初期速度是17%，90年代為30%，2011年突破50%，而如今2014年到達53%，城市比例超過(guò)農村，社會(huì )形態(tài)已經(jīng)改變。因此，這樣看來(lái)，我們國家將要經(jīng)歷50%-70%這個(gè)階段，增長(cháng)速度還會(huì )加快。按照每年增加一個(gè)百分點(diǎn)來(lái)計算，一年有1500萬(wàn)人口從農村轉移到城市，50%-70%這個(gè)階段，城市發(fā)展還需要20年時(shí)間，差不多還有3億人口的農民要從城外轉移到城里。城鎮化、工業(yè)化、現代化在城市規劃發(fā)展中是同步的。中國經(jīng)濟至少還有20年的增長(cháng)期，建設量還會(huì )很大。那么，對于搞城市規劃的人來(lái)說(shuō)，至少還有20年的黃金期。