轉型典范匹茲堡

　　從鋼鐵之都到創(chuàng )新城市

　　匹茲堡曾是美國著(zhù)名鋼鐵工業(yè)城市，有“世界鋼都”之稱(chēng)。如今已成功轉型，建立起一系列多元化的服務(wù)業(yè)。目前，匹茲堡正致力于營(yíng)造一個(gè)以醫療衛生、金融和教育為核心的強大的服務(wù)業(yè)族群，和一定規模的生物制藥和信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群。匹茲堡已然成為一個(gè)創(chuàng )新型城市。

　　匹茲堡的成功轉型，有何經(jīng)驗可以借鑒？簡(jiǎn)言之，科技創(chuàng )新驅動(dòng)了匹茲堡的轉型發(fā)展，而且傳統產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)都可以是創(chuàng )新的主體。

　　雖然資本和人才的流動(dòng)性在高技術(shù)和高附加值產(chǎn)業(yè)中較為明顯，但發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)與傳統產(chǎn)業(yè)并不矛盾。只要有足夠創(chuàng )新的思路和付諸實(shí)踐的方法，傳統產(chǎn)業(yè)也可以轉化為新興產(chǎn)業(yè)。因此，在把創(chuàng )新型城市作為發(fā)展目標時(shí)，匹茲堡并沒(méi)有完全拋棄其具有豐厚生產(chǎn)技術(shù)傳統的制造業(yè)，而是取得了傳統制造業(yè)與新興高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的平衡和協(xié)作，將創(chuàng )新技術(shù)應用到制造業(yè)中以提高其生產(chǎn)效率和技術(shù)含量，在產(chǎn)業(yè)轉型中實(shí)現平穩過(guò)渡。

　　科技創(chuàng )新成為匹茲堡城市發(fā)展的驅動(dòng)力。教育科研與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的結合，進(jìn)一步推動(dòng)了匹茲堡的科技創(chuàng )新。兩所知名的大學(xué)—匹茲堡大學(xué)和卡內基-梅隆大學(xué)，是匹茲堡的優(yōu)勢。政府聯(lián)手學(xué)校，通過(guò)更具吸引力的技術(shù)轉讓政策，使大學(xué)教授能更容易地創(chuàng )立企業(yè)，并將研究成果轉化為現實(shí)生產(chǎn)力。

　　此外，匹茲堡的城市發(fā)展，在主觀(guān)上并沒(méi)有忽視對資本和創(chuàng )新企業(yè)的吸引。而且對于如何吸引人才、吸引創(chuàng )新企業(yè)，相關(guān)調研一直沒(méi)有停歇過(guò)。最新出爐的一份研究報告表明，體育場(chǎng)館、高速公路、購物中心和類(lèi)似主題公園的旅游娛樂(lè )區，已經(jīng)不能對創(chuàng )造型人才產(chǎn)生足夠的吸引力。這些人才更傾向于在社區中尋找豐富多彩、品質(zhì)高端和令人愉悅的事物和體驗，以及兼容并蓄的寬容態(tài)度，特別是能夠證明他們是創(chuàng )造型人才的機會(huì )。

　　規劃城市新加坡

　　繪一幅健康生活藍圖

　　社區、職場(chǎng)和學(xué)校是許多新加坡人每天必到場(chǎng)所，今后六年將有半數新加坡人能在這三個(gè)地點(diǎn)找到至少三類(lèi)健康生活選擇，讓他們更容易過(guò)上健康生活。這是新加坡政府繪就的城市“健康生活總藍圖”，目標是在2020年前把健康生活選擇帶到人們跟前。

　　具體的愿景，包括將健康職場(chǎng)里的雇員人數從目前的35萬(wàn)人提高至100萬(wàn)人；為不在固定辦公室上班的人，如餐飲業(yè)、零售業(yè)和交通業(yè)的員工量身定制保健計劃；讓超過(guò)90%的小至學(xué)前幼兒，大至初級學(xué)院，共計超過(guò)54萬(wàn)名的學(xué)生能在學(xué)校里享用更健康的飲食，同時(shí)所有學(xué)前教育中心7歲以下幼兒還可享有免費牙科檢查，好把他們的蛀牙率控制在50%以下；現有的一些社區健康生態(tài)圈也將擴大，從而鼓勵居民多運動(dòng)。

　　健康生活藍圖起草小組組長(cháng)、新加坡衛生部兼交通部政務(wù)次長(cháng)費紹爾博士稱(chēng)，該小組去年咨詢(xún)了530名來(lái)自不同背景國人的意見(jiàn)，并總結了人們追求健康生活的三大動(dòng)力：確保相關(guān)設施和空間充足與方便，確保人們行為上的改變獲得社區與家庭的支持，確保相關(guān)選擇近在咫尺并且是人們負擔得起的。鑒于此，“健康生活總藍圖”從場(chǎng)地、人群和價(jià)格這三個(gè)方面著(zhù)重推廣。

　　一些試點(diǎn)計劃已經(jīng)啟動(dòng)。職場(chǎng)方面，豐樹(shù)商業(yè)城是本地首個(gè)健康職場(chǎng)生態(tài)圈，于去年10月推出。商業(yè)城中過(guò)半餐飲業(yè)者和超過(guò)九成食閣攤主，承諾為食客提供低卡路里或全谷食物，讓20%的餐飲變得較健康。社區方面，三巴旺與蔡厝港在今年1月成為健康社區生態(tài)圈的試點(diǎn)區。三巴旺區有119座組屋的樓梯旁及電梯門(mén)貼上可愛(ài)的人形貼紙，提醒居民多爬樓梯。學(xué)校方面，當局從2011年啟動(dòng)學(xué)校健康膳食計劃，至今吸引240間托兒所和100所學(xué)校參與。

　　文化傳承柏林

　　城市更新恢復歷史肌理

　　柏林城市更新的過(guò)程，深深地打上了漢斯·史迪曼的烙印。史迪曼于1990年至2006年擔任柏林市建設與規劃局局長(cháng)。他致力于恢復柏林的城市歷史肌理，嘗試將新的建設項目融入原有環(huán)境。人們稱(chēng)之為“批判式重建”。

　　對于“批判式重建”，德國曾經(jīng)有過(guò)非常激烈的爭論。年輕的建筑師們希望創(chuàng )造面向未來(lái)的全新圖景，而史迪曼則堅持保守的規劃實(shí)踐，一度被稱(chēng)為“風(fēng)格的獨斷者”。不過(guò)，也有以英國建筑師大衛·奇珀菲爾德為代表的許多建筑師，對史迪曼的“獨斷”持肯定態(tài)度。

　　柏林墻倒塌后，擺在規劃師面前的問(wèn)題是，如何“縫合”這個(gè)城市，城市風(fēng)貌定位何在？對此，史迪曼選擇了通過(guò)修復，找回柏林在工業(yè)革命時(shí)期所建立起來(lái)的道路網(wǎng)格、空間格局和空間比例，并以新的建筑填充和實(shí)現歷史的街道格局和比例。比如，在柏林內城區，幾乎所有建筑物都被控制在“檐口高度22米，屋頂高度30米”的體量之內，只有在少數地區才允許建設高層建筑。建筑師們在這個(gè)框架約束內，設計出不同流派和特色的建筑。

　　波茨坦廣場(chǎng)的重建是一個(gè)典型案例。最為保守的方案，實(shí)則體現了政府對歐洲城市傳統格局和比例關(guān)系的尊重。在其后進(jìn)行的超過(guò)20年的單體建筑設計和建設中，嚴格遵守檐口和屋頂的高度，為波茨坦廣場(chǎng)塑造出統一和諧的整體形象。

　　奇珀菲爾德認為，如果將柏林和倫敦進(jìn)行對比，后者由于市場(chǎng)化的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)，缺乏城市管理部門(mén)的管控，高層建筑無(wú)序生長(cháng)，城市天際線(xiàn)和歷史風(fēng)貌遭到嚴重破壞。與此相反，柏林將摩天大樓的建設意愿引導到特定區域，反而凸顯了地標建筑，這也是對城市風(fēng)格和歷史文化的傳承。

　　失敗案例底特律

　　汽車(chē)城破產(chǎn)的教訓

　　底特律市曾是美國第五大都市，是世界著(zhù)名的國際商業(yè)和工業(yè)中心，尤以汽車(chē)制造和工程技術(shù)聞名于世，底特律生產(chǎn)的汽車(chē)數量占全球第一位，曾是“美國夢(mèng)”的象征。在1950年代的輝煌時(shí)期，汽車(chē)制造業(yè)的發(fā)展使底特律的人口數量大增，達到180萬(wàn)。但到了2012年，這一數字下降到不足一半。失業(yè)率、自殺率居高不下。2013年7月18日，汽車(chē)城正式宣布破產(chǎn)。

　　底特律為何會(huì )衰??？產(chǎn)業(yè)單一是衰落主因。在轉型嘗試中，底特律采用了以大企業(yè)為龍頭，通過(guò)大規模地修建辦公樓、體育場(chǎng)館、交通設施等刺激增長(cháng)的戰略。這種大工業(yè)和基礎設施先行的模式，使底特律的產(chǎn)業(yè)過(guò)度依賴(lài)于汽車(chē)，最終成為產(chǎn)業(yè)衰敗的受害者。而當產(chǎn)業(yè)周期步入衰落期時(shí)，底特律又缺乏應對能力，缺乏變通的“彈性”。經(jīng)濟下滑，進(jìn)一步導致地方財政入不敷出。企業(yè)和人口開(kāi)始外遷，底特律中心城區產(chǎn)業(yè)出現空洞化。底特律城市發(fā)展進(jìn)入“負循環(huán)”：經(jīng)濟衰退－精英流失財政赤字環(huán)境惡化經(jīng)濟蕭條。

　　值得一提的是，這其中，政府對于城市的管理不善，也起到了推波助瀾的作用。政府內部機構臃腫、人浮于事；政府部門(mén)管理方式不科學(xué)，缺乏有效的規劃；財政費用的低效率使用；當地的土地開(kāi)發(fā)與利用缺乏總體規劃，等等，這些都是底特律城最終破產(chǎn)的深刻教訓。