2、優(yōu)化生產(chǎn)生活的生態(tài)空間布局

　　《意見(jiàn)》是對五大功能區域發(fā)展戰略的深化和延伸

　　《重慶日報》:《意見(jiàn)》在提出指導思想和目標后,緊接著(zhù)就提出優(yōu)化國土空間開(kāi)發(fā)格局,指出要結合我市五大功能區域的劃分進(jìn)行生態(tài)文明建設。對此,您怎么看?

　　王崇舉:《意見(jiàn)》以五大功能區域發(fā)展戰略為指導、統籌謀劃全市生態(tài)文明建設的思想,是結合重慶特色的體現。

　　五大功能區域發(fā)展戰略?xún)?yōu)化了空間布局,為各功能區域明確了該做什么、不該做什么,發(fā)展的重點(diǎn)和特色在哪里。以五大功能區域發(fā)展戰略為指導,統籌謀劃我市生態(tài)文明建設,科學(xué)定位生產(chǎn)空間、生活空間和生態(tài)空間,為生態(tài)文明建設提供了科學(xué)合理的空間格局保障。

　　都市功能核心區注重完善城市功能,提升現代都市形象;都市功能拓展區有序拓展城市空間,建成資源集約節約利用和生態(tài)宜居的現代化大都市;城市發(fā)展新區建人與自然和諧共生的產(chǎn)業(yè)集聚區和現代山水田園城市;渝東北生態(tài)涵養發(fā)展區和渝東南生態(tài)保護發(fā)展區,則注重涵養和保護生態(tài)環(huán)境,積極發(fā)展生態(tài)旅游休閑和養老等服務(wù)業(yè),因地制宜發(fā)展農產(chǎn)品加工等特色產(chǎn)業(yè)……我認為《意見(jiàn)》實(shí)質(zhì)上是五大功能區域劃分的深化和延伸,可以進(jìn)一步優(yōu)化生產(chǎn)生活的生態(tài)空間布局,加快轉方式、調結構,形成推進(jìn)全市生態(tài)文明建設的合力,發(fā)揮各功能區域的最大優(yōu)勢并取得整體生態(tài)效益。

　　陳德敏:重慶提出全面實(shí)施五大功能區域發(fā)展戰略,首次明確了生態(tài)涵養發(fā)展區和生態(tài)保護發(fā)展區的功能區域劃分概念。過(guò)去,我們在生態(tài)環(huán)境保護上雖然做了大量工作,但部分區縣重GDP、輕環(huán)保的粗放型增長(cháng)方式仍未得到根本改變。

　　《意見(jiàn)》貫徹這一戰略提出的要求是,都市功能核心區、都市功能拓展區和城市發(fā)展新區的資源節約和環(huán)境友好基本方向須進(jìn)一步強化;渝東北生態(tài)涵養發(fā)展區、渝東南生態(tài)保護發(fā)展區的生態(tài)建設基本功能要進(jìn)一步增強。重心更凸顯,務(wù)實(shí)可操作。

　　“決不能以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價(jià)追求一時(shí)的經(jīng)濟增長(cháng),決不能以犧牲綠水青山為代價(jià)換取所謂的金山銀山,決不能以影響未來(lái)發(fā)展為代價(jià)謀取當期增長(cháng)和眼前利益,決不能以破壞人與自然關(guān)系為代價(jià)獲得表面繁榮,決不能對環(huán)保突出問(wèn)題束手無(wú)策、無(wú)所作為。”這實(shí)質(zhì)上是對發(fā)展思路“生態(tài)紅線(xiàn)”進(jìn)行了框定。目前主管部門(mén)正在對全市的生態(tài)敏感區、脆弱區進(jìn)行勘查。今后對哪些區域可作為工業(yè)用地,而哪些區域的森林、濕地、飲用水源地等不能開(kāi)發(fā),都會(huì )有明確的劃定。

　　因此,必須嚴格按照功能區劃定位,進(jìn)一步明確區縣功能特征與發(fā)展重點(diǎn),構建科學(xué)合理的產(chǎn)業(yè)化格局、城鎮化格局、生態(tài)安全格局。