新加坡不僅具有良好的產(chǎn)業(yè)基礎，同時(shí)也擁有較為充足的人才和健全的法律體系，在信息技術(shù)發(fā)展和應用方面，一直都處于世界領(lǐng)先地位。

　　良好的產(chǎn)業(yè)基礎

　　事實(shí)上，新加坡在信息技術(shù)發(fā)展和應用方面一直都處于世界領(lǐng)先地位。據埃森哲咨詢(xún)公司最新的研究報告顯示，新加坡在電子政務(wù)方面排名世界第一；世界經(jīng)濟論壇發(fā)布的《2014全球信息技術(shù)報告》也將新加坡排在“最佳互聯(lián)國家”第二位。來(lái)自新加坡資訊通信發(fā)展管理局提供給本報的數據顯示，2013年，新加坡的信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值為148.1億新元，年增長(cháng)率高達44.6%，其中，出口占72.7%。

　　眾所周知，新加坡是亞洲重要的金融、服務(wù)和航運中心之一，是繼紐約、倫敦、香港之后的第四大國際金融中心。以金融業(yè)為例，截至2014年6月，新加坡集聚各類(lèi)金融機構600余家，包括商業(yè)銀行124家、保險公司155家、基金公司117家、證券公司96家、期貨公司50家等。新加坡已經(jīng)成為與紐約、倫敦、香港相提并論、并駕齊驅的重要國際金融中心之一。

　　來(lái)自新加坡統計局提供的數據顯示，2013年，新加坡金融業(yè)增加值占國民生產(chǎn)總值的比重達12.2%(其中，銀行業(yè)增加值占金融業(yè)增加值的比重為46.7%)，新加坡所管理的全球財富規模高達2.1萬(wàn)億美元，僅次于紐約和瑞士，名列全球前三。

　　除此之外，新加坡還擁有良好的工業(yè)基礎，其所擁有的裕廊工業(yè)區是亞洲最早成立的開(kāi)發(fā)區之一。

　　據新加坡統計局數據，2013年，新加坡的經(jīng)濟增長(cháng)率達到4.1%，失業(yè)率僅為1.8%，人均國民收入超過(guò)5.5萬(wàn)美元、躋身全球前八。

　　充足的人才儲備和專(zhuān)門(mén)的管理機構

　　新加坡是東南亞國家科教事業(yè)最為發(fā)達的國家，它的經(jīng)濟競爭力在世界上連續四年排名第一。但是，新加坡沒(méi)有滿(mǎn)足現狀，而是把培養學(xué)生的“創(chuàng )新意識”、發(fā)展信息技術(shù)教育列為教育改革的重點(diǎn)。

　　據曾赴新加坡考察的國家信息中心信息化研究部戰略規劃研究室副主任武鋒介紹，為了把新加坡建成亞洲發(fā)達的經(jīng)濟體和智能化國度與全球化都市，新加坡政府計劃在抓緊產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級的同時(shí)，在創(chuàng )新技術(shù)和高科技領(lǐng)域廣納海外人才，組建了一支由海內外精英組成的一流科技隊伍。除此之外，新加坡政府還鼓勵企業(yè)朝科技和創(chuàng )新領(lǐng)域進(jìn)軍，將新加坡發(fā)展成亞太地區信息技術(shù)的中樞。

　　來(lái)自新加坡資訊通信發(fā)展管理局和新加坡工藝教育局提供給本報的數據顯示，新加坡現有14.67萬(wàn)信息技術(shù)人才，且在過(guò)去數年間基本保持穩定。

　　在武鋒看來(lái)，在新加坡智能城市建設和智慧國家建設中，新加坡資訊通信發(fā)展管理局(IDA)的作用不可小覷。

　　據新加坡資訊通信發(fā)展管理局相關(guān)官員介紹，作為政府首席信息官，IDA不僅負責政府資訊通信總體規劃，還在資訊通信項目管理和各種系統執行方面承擔著(zhù)重要使命，為政府制定IT標準、政策、指導方針和實(shí)施流程的監督，并且對重要資訊通信基礎設施進(jìn)行安全管理。

　　“在新加坡建設‘智慧國家’過(guò)程中，IDA是各個(gè)資訊通信發(fā)展藍圖的總策劃師與總工程師。”新加坡資訊通信發(fā)展管理局相關(guān)官員對本報記者說(shuō)。

　　健全的法律體系

　　據新加坡資訊通信發(fā)展管理局相關(guān)官員介紹，新加坡一向注重加強信息化建設來(lái)推動(dòng)國民信息素質(zhì)的提高和數字?zhù)櫆系南?。?997年開(kāi)始，新加坡啟動(dòng)“Singaporeone”，鼓勵市民和政府上網(wǎng)，并以90%的家庭擁有CableModem以及ADSL寬帶網(wǎng)絡(luò )作為目標。從1998年至2003年，家庭擁有電腦的比例從49.3%增加到68.6%，聯(lián)網(wǎng)的主機(InternetHosts)數達到48.5萬(wàn)臺，聯(lián)網(wǎng)主機數普及率達到11.6%(美國僅為0.6%)，網(wǎng)民普及率超過(guò)50%，每百人擁有個(gè)人電腦62.2臺。新加坡每百人電話(huà)主線(xiàn)和移動(dòng)電話(huà)、每百人個(gè)人計算機數、每百人國際互聯(lián)網(wǎng)用戶(hù)等指標不僅在東南亞是最高的，在國際上也位居前列，已經(jīng)成為全球使用最先進(jìn)技術(shù)上網(wǎng)的國家之一。

　　在注重信息化建設的同時(shí)，新加坡政府也十分重視法律法規體系的建設，先后出臺了《濫用計算機法》和《電子交易法》及相關(guān)指南。

　　《濫用計算機法》于1993年出臺，1998年進(jìn)行了修訂。制定該法的目的，據介紹，一是為了應付日益嚴重的計算機犯罪及其嚴重后果，對其加重處罰。二是予以補充以適應電子商務(wù)發(fā)展的需要。

　　與該法配套，政府制定了《信息安全指南》和《電子認證安全指南》?！峨娮咏灰追ā窞殡娮咏灰滋峁┝艘粋€(gè)法律構架，將得到各國承認和有效解決電子糾紛。

　　智慧國家建設目標

　　據本報記者查證，新加坡“智慧國家2025”計劃最早由新加坡通訊及新聞部部長(cháng)雅國于2014年6月正式提出。按照雅國的表述，為把新加坡打造成為“智慧國”，新加坡政府將構建“智慧國平臺”，建設覆蓋全島數據收集、連接和分析的基礎設施與操作系統，根據所獲數據預測公民需求，提供更好的公共服務(wù)。預先根據交通情況預測塞車(chē)路段，利用電眼來(lái)觀(guān)察環(huán)境的清潔，使用無(wú)人駕駛車(chē)輛提供短程載送服務(wù)等。

　　對此，新加坡資訊通信發(fā)展管理局相關(guān)官員表示，在以往10年規劃的基礎上，新加坡面向未來(lái)提出“智慧國家2025”計劃，其重點(diǎn)在于信息的整合以及在此基礎上的執行，使政府的政策更具備前瞻性，除了通過(guò)技術(shù)來(lái)收集信息，更關(guān)鍵在于利用這些信息來(lái)更好地服務(wù)人民。

　　新加坡資訊通信發(fā)展管理局相關(guān)官員告訴記者：“智慧國理念的核心可以用三個(gè)C來(lái)概括：連接(Connect)、收集(Collect)和理解(Comprehend)。智慧國平臺的第一個(gè)階段以‘連接’和‘收集’為核心，計劃于2015年完成。‘連接’的目標是提供一個(gè)安全、高速、經(jīng)濟且具有擴展性的全國通訊基礎設施，‘收集’則是指通過(guò)遍布全國的傳感器網(wǎng)絡(luò )獲取更理想的實(shí)時(shí)數據，并對重要的傳感器數據進(jìn)行匿名化保護、管理以及適當進(jìn)行分享。而‘理解’的含義則是，通過(guò)收集來(lái)的數據尤其是實(shí)時(shí)數據建立面向公眾的有效共享機制，通過(guò)對數據戶(hù)進(jìn)行分析，以更好地預測民眾的需求，提供更好的服務(wù)。”