養老產(chǎn)業(yè)將成支柱產(chǎn)業(yè)之一

　　《實(shí)施方案》中，專(zhuān)門(mén)辟出一章講創(chuàng )新綠色發(fā)展的體制機制，強調改變唯地區生產(chǎn)總值及增長(cháng)率的政績(jì)觀(guān)，建立包括經(jīng)濟發(fā)展、資源節約、環(huán)境保護、社會(huì )和諧等方面的綠色發(fā)展指標體系。資源消耗、環(huán)境損害、生態(tài)效益、食品安全等指標都被納入中新生態(tài)城領(lǐng)導干部政績(jì)考核體系，強化綠色發(fā)展的價(jià)值導向，對不顧生態(tài)環(huán)境盲目決策、造成嚴重后果的，實(shí)行終身責任追究制度。“改變唯GDP考核的政績(jì)觀(guān)，無(wú)疑是協(xié)調經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護關(guān)系的重要嘗試。”生態(tài)城有關(guān)負責人表示。

　　實(shí)施上，現代服務(wù)業(yè)一直作為生態(tài)城的主導產(chǎn)業(yè)，已經(jīng)形成了以文化產(chǎn)業(yè)、信息技術(shù)、節能環(huán)保、金融服務(wù)為主導的產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展態(tài)勢。統計數字顯示，今年上半年，中新生態(tài)城完成地區生產(chǎn)總值45.5億元，同比增長(cháng)10.1%；實(shí)際利用外資2.54億美元，同比增長(cháng)7.9%；內聯(lián)引資44.9億元，同比增長(cháng)36%；固定資產(chǎn)投資118億元。到2020年，中新生態(tài)城的產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值目標定為超過(guò)1000億元，其中綠色產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比要達到90%以上。

　　“除了繼續重點(diǎn)發(fā)展文化、信息技術(shù)、環(huán)保等產(chǎn)業(yè)外，健康服務(wù)業(yè)也將成為生態(tài)城重點(diǎn)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)。”該負責人介紹說(shuō)，此次《實(shí)施方案》明確提出，將支持天津生態(tài)城發(fā)展健康養老服務(wù)產(chǎn)業(yè)，開(kāi)展中醫藥研發(fā)和老年用品研發(fā)，以科技創(chuàng )新促進(jìn)中醫藥事業(yè)的健康發(fā)展。隨著(zhù)生態(tài)城醫院等一批醫療設施的建成，生態(tài)城健康服務(wù)產(chǎn)業(yè)也將向前邁進(jìn)。除了加強康復和醫療衛生機構的建設外，生態(tài)城還將建設國際一流的養老社區和老年用品開(kāi)發(fā)中心，同時(shí)還將探索中外合資、合作辦醫、壯大健康服務(wù)人才隊伍，建立養老服務(wù)志愿體系等。

　　構建智慧城市管理模式

　　南開(kāi)大學(xué)濱海開(kāi)發(fā)研究院常務(wù)副院長(cháng)周立群教授分析認為，國家綠色發(fā)展示范區選址中新生態(tài)城，一方面基于生態(tài)城作為中新合作的典范，特別是尚處在發(fā)展初期，便于開(kāi)展前沿改革探索，再加之濱海新區的傳播效應，從而為其他地區提供示范；另一方面，生態(tài)城的區域發(fā)展目標決定了它的產(chǎn)業(yè)選擇必須是綠色、生態(tài)、可持續的。

　　據了解，生態(tài)城按照“面向服務(wù)、統籌規劃、統一建設、資源共享”的思路，在全力推動(dòng)城市建設、招商引資、城市管理等重點(diǎn)工作的同時(shí)，將信息技術(shù)作為檢驗城市指標的重要手段，全面啟動(dòng)智慧城市建設，創(chuàng )新智慧城市建設的體制機制，努力打破國內智慧城市建設中難以消除的數據壁壘與信息孤島，實(shí)現城市信息的共建共享與綜合應用。幾年來(lái)，生態(tài)城建設了信息高速網(wǎng)絡(luò )、公共數據中心、資源共享平臺、視頻監測系統等公共性、基礎性工程，規劃了“一站式”服務(wù)企業(yè)和居民平臺，積極探索智慧城市建設新模式。

　　“綠色建筑、綠色交通是生態(tài)城6年來(lái)打造的重點(diǎn)，統計顯示，目前生態(tài)城在建和建成的項目中，全部達到或優(yōu)于國家綠色建筑標準，成為國家綠色建筑最集中的區域。”生態(tài)城相關(guān)負責人表示，除了建筑和交通“綠色”之外，生態(tài)城在提升智能化水平方面效果顯著(zhù)。目前，城管中心的監控設備覆蓋全區，并能夠做到環(huán)衛、消防等部門(mén)快速反應，在信息基礎設施建設和公共服務(wù)體系方面已經(jīng)形成基礎。未來(lái)幾年，生態(tài)城還將繼續探索智慧城市管理、推進(jìn)電信網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)“三網(wǎng)融合”，為居民信息化生活和城市信息化運轉提供便利。

　　企業(yè)可赴新加坡上市

　　圍繞綠色發(fā)展示范區建設需要，《實(shí)施方案》賦予生態(tài)城產(chǎn)業(yè)、財稅、金融、資源環(huán)境、社會(huì )發(fā)展等領(lǐng)域的18項配套政策措施。明確支持生態(tài)城探索投資與貿易便利化改革，推動(dòng)現代服務(wù)業(yè)對外開(kāi)放，建立公共出版服務(wù)平臺、開(kāi)展影視技術(shù)對外交流合作、中藥新藥監管機制改革、建立綠色建筑產(chǎn)業(yè)示范基地和電子商務(wù)示范基地等政策。財稅政策方面，明確加大資金扶持力度，賦予節能環(huán)保企業(yè)購買(mǎi)專(zhuān)用設備抵扣所得稅政策。

　　作為國內金融先行先試的重要舉措，中新天津生態(tài)城跨境人民幣創(chuàng )新試點(diǎn)業(yè)務(wù)于今年7月份正式啟動(dòng)，這項政策開(kāi)創(chuàng )了生態(tài)城企業(yè)全球融資的先河。據生態(tài)城相關(guān)負責人介紹，試點(diǎn)業(yè)務(wù)實(shí)施以來(lái)，已經(jīng)有包括生態(tài)城投資公司在內的多家企業(yè)與中國銀行、建設銀行、招商銀行等銀行積極對接申請跨境人民幣貸款業(yè)務(wù)，“年內我們將發(fā)放20億元的跨境人民幣貸款，扶持生態(tài)城內企業(yè)，幫助企業(yè)拓展融資渠道，改善資金環(huán)境。”該負責人說(shuō)。

　　在本次《實(shí)施方案》中，除了繼續支持生態(tài)城跨境人民幣業(yè)務(wù)外，還借鑒上海自貿區經(jīng)驗，提出支持生態(tài)城企業(yè)赴新加坡上市和發(fā)行房地產(chǎn)信托投資基金，支持開(kāi)展低碳金融試點(diǎn)和業(yè)務(wù)模式創(chuàng )新，支持設立金融租賃公司。“我們認為這一政策將進(jìn)一步拓寬企業(yè)融資渠道，有利企業(yè)快速成長(cháng)和城市建設。”該負責人說(shuō)。