依規保護全面推進(jìn)應保盡保傳承古韻

　　——科學(xué)保護創(chuàng )造“杭州經(jīng)驗”

　　《杭州歷史文化名城保護規劃》的面世，其意義是具時(shí)代性的。

　　明確了保護的六大方面，即名城整體層次上及文物古跡、歷史文化街區、風(fēng)景名勝區、重要歷史文化資源的整合與利用等。保護的重點(diǎn)是：舊城環(huán)境風(fēng)貌，西湖風(fēng)景名勝區整體環(huán)境，文物古跡、歷史文化街區及其環(huán)境……

　　“期間，杭州市專(zhuān)門(mén)成立了歷史文化名城保護委，設立了名城保護專(zhuān)項資金。6個(gè)老城區的文保管理機構相繼建立，調整提升了良渚遺址和西湖風(fēng)景名勝區的管理體制。”市規劃局局長(cháng)張勤介紹，與《保護規劃》同年出爐的，還有經(jīng)大規模文物普查和復查后編制的《杭州市擬保護歷史街區、歷史建筑清單》……

　　大規模、立體化和急救式的“保護之戰”，扎實(shí)有序展開(kāi)。相關(guān)各方各司其職、協(xié)同配合，攻堅克難，努力復原杭城絢麗和凝重的歷史遺存。“已累計投入資金達數百億元，對歷史文化遺產(chǎn)實(shí)行‘應保盡保，能保則保’。古都杭州，真正進(jìn)入依規保護、嚴格保護、科學(xué)保護的新時(shí)代！”

　　——“點(diǎn)”的保護。包括文保單位、歷史建筑、老字號的保護，保護范圍從古建筑、老房子，拓展到工業(yè)遺產(chǎn)、校園遺產(chǎn)等，將保護與利用相結合。先后重點(diǎn)保護了291處國家、省、市級文保單位及186處市級文保點(diǎn)。公布了336處歷史建筑，重點(diǎn)修繕了胡雪巖故居、瑪瑙寺舊址、孩兒巷98號民居等280處歷史建筑。集中保護了老字號集聚的清河坊、中山中路、大井巷及湖濱地區等，恢復老字號的功能和布局形態(tài)。出臺優(yōu)惠政策扶持老字號發(fā)展，形成傳統的商業(yè)和文化氛圍。綜合保護了5000處以上有價(jià)值的老房子。探索創(chuàng )造了獨特的“保護優(yōu)先、改善為主，鼓勵外遷、允許自保，項目帶動(dòng)、搞好結合，上下聯(lián)動(dòng)、形成合力，多元籌資、共同負擔”的先進(jìn)經(jīng)驗。

　　有效保護了69處、面積達50萬(wàn)平方米工業(yè)遺存。經(jīng)重新定位，以其嶄新的時(shí)尚氣息、先鋒姿態(tài)，成了招商引資的資本，新的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)。杭絲聯(lián)、藍孔雀、雙流水泥廠(chǎng)和長(cháng)征化工等區塊，華麗變身為絲聯(lián)166、LOFT49文創(chuàng )產(chǎn)業(yè)園、鳳凰創(chuàng )意國際和西岸國際藝術(shù)區等各具特色的新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng )意園，煥發(fā)了蓬勃生機……這“一攬子”的大保護，被稱(chēng)為“奇思妙想”的杰作，令杭州成為中國工業(yè)遺產(chǎn)保護的典范。

　　浙大華家池校區西齋、神農館，杭高教學(xué)樓、圖書(shū)館和杭鐵中3號教學(xué)樓等59處老建筑，被列為杭州教育遺產(chǎn)保護名單。杭師大玉皇山校區等的保護利用，為校園遺產(chǎn)保護樹(shù)立了一個(gè)新標桿！

　　——“線(xiàn)”的保護。重點(diǎn)完成了小河直街、中山路（南宋御街）、湖邊邨、小營(yíng)巷、北山街和西興老街等27個(gè)歷史文化街區、歷史地段的保護，恢復街坊肌理古巷風(fēng)貌，有效保護了古城胎記，傳承了杭州的千年氣韻。綜合整治了京杭大運河、護城河、中東河水系景觀(guān)長(cháng)廊等，保護了沿河的歷史文化遺產(chǎn)。改善更新了上千條背街小巷，使數百萬(wàn)居民生活得到了改善提升。小河直街街區保護項目和中山南路綜保工程，先后榮獲“中國人居環(huán)境范例獎”。

　　始自2002年的運河綜保工程，將運河保護與改善人居環(huán)境相結合，讓遺產(chǎn)保護真正惠及于民。先后完成“一館二帶二場(chǎng)三園六埠十五橋”、“一廊二帶三居四園五河六址七路八橋”、“一寺一廠(chǎng)三區三館五街九路”、“一橋一碑二街三園四居六路”等運河系列景觀(guān)的保護和恢復，形成杭州工藝美術(shù)博物館群，特色歷史街區、香積寺、運河天地、浙窯公園、塘棲古鎮等重要節點(diǎn)，修復了人文生態(tài)，為大運河成功申遺作出了積極貢獻……

　　——“面”的保護。重點(diǎn)對西湖、西溪、良渚及南宋皇城大遺址等，實(shí)行了持續的綜合保護工程。歷經(jīng)10多年的西湖綜保工程，共恢復、重建、修繕歷史文化景點(diǎn)180多處，實(shí)施“西湖西進(jìn)”，恢復水面0.9平方公里，極大地豐富了“西湖天下景”的蘊涵，顯著(zhù)提升了西湖的歷史文化品位。并且將西湖保護和免費開(kāi)放相結合，還湖于民。“圓了300年前‘一湖、兩塔、三島、三堤’的全景之夢(mèng)，形成了‘東熱、南旺、西幽、北雅、中靚’新格局，延續2000年的古老西湖實(shí)現了新生，為西湖順利申遺奠定厚實(shí)基礎！”

　　良渚古城遺址的綜合保護穩步推進(jìn)。尤其是去年底省政府批準“良渚遺址保護總規”以來(lái)，保護范圍擴大到42平方公里。堅持遺址保護與城鄉可持續發(fā)展相結合，保護、開(kāi)發(fā)、利用工作成果豐碩。這個(gè)中華民族的瑰寶，可望成為杭州的第3個(gè)世界遺產(chǎn)……

　　——“城”的保護。著(zhù)重保護了杭州老城區“腰鼓城”布局結構，“三面云山一面城”的城湖空間輪廓線(xiàn)。遵循《保護規劃》，全力保持了景城結構，即西湖風(fēng)景名勝區與城市相互依存的名城整體格局，保護了道路與南北向河道平行構成的水陸交融的舊城格局。還重點(diǎn)進(jìn)行了“四個(gè)保”：

　　保護了河湖水系，以與城市發(fā)展密切相關(guān)、在歷史上發(fā)揮過(guò)重要作用的河湖水系為重點(diǎn)保護目標，保護京杭大運河、中河、護城河、上塘河等水系；保護了舊城中軸線(xiàn)——中山路；保護了傳統街巷，中山中路辟為傳統商業(yè)街，大井巷辟為藥業(yè)一條街，河坊街為地方特色街，元寶街、小營(yíng)巷作為舊城典型居住坊巷，北山街為近代建筑保護區，湖邊邨、思鑫坊為近代民居保護區，均已獲得可喜的保護和利用；保護了鳳山水城門(mén)、云居山城垣門(mén)等城垣遺跡……

　　值得一提的，還有非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護。“凡是列入國家非遺名錄的，能單獨建館的單獨建館，不能單獨建館的在非遺展示中心集中展示”。搶救性保護了白蛇傳等90項非遺，先后建成開(kāi)放了西湖博物館、良渚博物院等100多座博物館、陳列館、紀念館、藝術(shù)館，漂亮地保護了杭州獨特的文化記憶……

　　“這些年來(lái)，杭州實(shí)施了一系列保護項目，形成了‘以點(diǎn)為基礎、以線(xiàn)為紐帶、以面為突破、以全城保護為目標’，點(diǎn)線(xiàn)面結合全面保護的多層次、全方位、完善的保護體系，建立了歷史文化名城、世界文化遺產(chǎn)、歷史文化街區、文保單位、歷史建筑等多層次的保護框架。突出南宋皇城文化、吳越文化、良渚文化的發(fā)掘與展示，保存歷史風(fēng)貌和改善環(huán)境并舉，保護和利用相結合。”一些權威媒體曾多次進(jìn)行報道，高度評價(jià)杭州：建新城、保老城，老城傳承古韻，新城壯觀(guān)氣派，走出了一條杭州特色的歷史文化名城保護之路。

　　有機更新積極保護兩獲世遺各方贊賞

　　——保護結合利用相得益彰

　　徜徉在古運河畔，俯仰所見(jiàn)，即是傳統風(fēng)貌的古街老宅、寺院博物館、河埠古橋梁……古色古香，成片成區，相得益彰。漫步在中山路上，感受宋時(shí)風(fēng)情，尋覓皇城根下古韻，懷舊暢想，幽思翩翩……昔日繁華異常的區域，如今無(wú)一不是杭城厚重的“金名片”！

　　“大氣大美大方，古城保護的成果之巨，可從西湖、運河成功列入世遺來(lái)佐證！”閑坐于湖濱的咖啡廳，聆聽(tīng)著(zhù)外來(lái)賓朋的夸贊，老杭州們難掩自豪與欣慰……

　　誠然，歷史文化名城保護是篇大文章，難文章，也是大華章。具體的保護過(guò)程是艱難的，曾遇到過(guò)不少的阻力……18點(diǎn)多才下班的劉曉東，日前終于坐在我們面前，回首以往仍不勝感慨：“經(jīng)過(guò)多年的實(shí)踐和探索，隨著(zhù)保護利用的綜合效益顯現放大，社會(huì )上業(yè)已形成共識與合力，產(chǎn)生了積極效應。借用國內專(zhuān)家的話(huà)說(shuō)，是創(chuàng )造了歷史文化名城保護的‘杭州經(jīng)驗’。”

　　“杭州經(jīng)驗”，首先在于探索形成了一套符合杭州實(shí)際的歷史文化遺產(chǎn)保護理念，“有機更新、積極保護”。在這個(gè)科學(xué)理念指導下，把城市作為一個(gè)生命體來(lái)對待，以有機更新替代“大拆大建”的改造模式，堅持“以民為本、保護第一、生態(tài)優(yōu)先、文化為要、系統綜合、品質(zhì)至上”等的原則，傳承歷史、面向未來(lái)，大力推進(jìn)城市形態(tài)、街道建筑、自然人文景觀(guān)、城市河道等的有機更新；以保護為目的，以利用為手段，通過(guò)適度利用實(shí)現真正的保護，形成保護與利用的良性循環(huán)，進(jìn)而落實(shí)《威尼斯憲章》所倡導的“為社會(huì )公用之目的使用古跡永遠有利于古跡保護”。

　　“杭州保護老城、建設新城，新城老城相映成輝，是現代城市的典范。”同濟大學(xué)國家歷史文化研究中心主任阮儀三教授，故宮博物院院長(cháng)單霽翔博士，中國名城學(xué)委會(huì )顧問(wèn)汪志明等權威名城保護專(zhuān)家，上月在臨?？疾鞎r(shí)評論說(shuō)，西湖周邊和三面云山景觀(guān)格局等的保護，堪稱(chēng)奇跡……