俄羅斯大文豪果戈里說(shuō)過(guò)：“城市是一本石頭的大書(shū)，每個(gè)時(shí)代增添新的一頁(yè)。”城市是人類(lèi)重要的生存空間，其中居住地域占據了半壁江山。城市又是一個(gè)有機體，隨著(zhù)時(shí)間推移，新陳代謝是其發(fā)展規律，舊居住區更新改造是城市建設永恒的主題。上海舊居住區更新改造面臨著(zhù)改善居住條件和保護歷史文化的雙重挑戰。

　　■現狀概況

　　隨著(zhù)上海加大保障性住房建設和舊區改造力度，2000年以來(lái)，全市累計拆除舊區住宅建筑面積超了6000萬(wàn)平方米，動(dòng)遷居民超過(guò)50萬(wàn)戶(hù)，極大地改善了市民居住條件。至2012年底，全市城鎮現存住宅按套型建筑面積統計，小套型住宅占比30%，且以里弄、簡(jiǎn)屋和建國后建造的老公房為主。由于年代久遠、房型與設施無(wú)法滿(mǎn)足現代生活所需，將面臨較高的拆遷與改造壓力。

　　上海中心城舊市區（82平方公里）范圍內原有約3700處里弄民居，總建筑面積約2000多平方米，十多年來(lái)已消失了一大半。大量特色街坊被拆除，新建建筑缺乏文化傳承，導致傳統空間肌理的破碎和居住建筑文脈的斷裂?，F存的里弄民居地段共有5.87平方公里，其中納入歷史文化風(fēng)貌保護范圍的有2.98平方公里。里弄民居更新改造面臨改善居住條件和保護歷史文化的雙重挑戰。

　　■積極探索

　　上世紀90年代以來(lái)，靜安區張家宅的舊里更新改造，對妥善處理改善居住條件和保護歷史建筑的關(guān)系進(jìn)行了積極探索。其做法是，深入調查研究，分析現有民居的利用和保護價(jià)值，劃分為“保留、原址更新、新建”三種不同類(lèi)型，新建住宅采取多層高密度設計，使其與歷史風(fēng)貌相融合。1990年至2012年底完成的老公房“平改坡”綜合改造，多達4000多棟，受惠居民14萬(wàn)戶(hù)。之所以順利完成，關(guān)鍵是廣泛聽(tīng)取居民意見(jiàn)，利益共享。

　　■發(fā)展展望

　　上海市政府在編制新一輪城市總體規劃的指導意見(jiàn)中指出，“要尊重人民群眾在城市發(fā)展中的主體地位”，“科學(xué)編制、嚴格執行歷史文化保護規劃，拓展保護范圍，重點(diǎn)覆蓋里弄住宅、工業(yè)遺產(chǎn)、水鄉村落等”。

　　因此，一是需要盡快拓展保護范圍，尤其對二級舊里等具有一定文化風(fēng)貌特色的里弄街坊進(jìn)行甄別梳理，進(jìn)行搶救性保護。二是要深入調查研究，分別不同對象，采取“保護、保留、維修、改造、拆除、新建”等多種措施，精細化地進(jìn)行更新改造。三是要改變傳統單一實(shí)施主體和自上而下的更新模式，切實(shí)推行公眾參與，促進(jìn)多方利益主體共同參與，形成一個(gè)協(xié)調、共贏(yíng)的合作機制。最終，形成有序、漸進(jìn)更新的過(guò)程，實(shí)現生活方式與文化觀(guān)念的有序傳承，順應社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展，引導城市更新不斷完善。