近日，安徽省住建廳發(fā)布《關(guān)于加強城市空間綜合利用的指導意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》)，《意見(jiàn)》提出積極探索城市空間綜合利用新途徑，統籌規劃地上地下空間，優(yōu)化功能配置，以提高城市綜合承載能力和城鎮化發(fā)展質(zhì)量?！兑庖?jiàn)》要求，在2015年底前，各地要編制完成城市地下空間綜合利用規劃。

　　2015年底前，各地編制完成城市地下空間規劃

　　近年來(lái)，隨著(zhù)我省工業(yè)化、城鎮化的快速推進(jìn)，城市用地緊缺、交通擁堵、環(huán)境污染等問(wèn)題凸顯，城市發(fā)展面臨越來(lái)越嚴重的空間資源制約。

　　《意見(jiàn)》提出，省城鄉規劃主管部門(mén)要會(huì )同省有關(guān)部門(mén)制訂城市空間綜合利用的規劃標準。2015年底前，各地要編制完成城市地下空間綜合利用規劃，明確地下空間綜合利用的范圍、布局、用途、開(kāi)發(fā)強度、起止深度和層次要求，合理安排地下交通、地下管網(wǎng)、人防設施、應急避難場(chǎng)所，以及停車(chē)、商業(yè)、倉儲等地下工程建設，制訂近期、中長(cháng)期建設計劃并組織實(shí)施。

　　向地下要空間，變電站、換熱站將挪到地下

　　隨著(zhù)城市規模不斷擴張發(fā)展，向地下要空間，是破解城市土地資源緊缺的重要手段?！兑庖?jiàn)》提出在重點(diǎn)地區合理布局地上2—4層近地面層、地下5米地表層功能，將傳統集中于地面的公共服務(wù)設施等向地面上下兩級延伸和拓展，以實(shí)現城市空間資源的再造與增值。

　　針對城市地下管線(xiàn)建設管理混亂的問(wèn)題，《意見(jiàn)》提出采用市政管線(xiàn)集中敷設方式，統籌電力、通信、給排水、供熱、燃氣等地下管網(wǎng)建設改造，減少地下管線(xiàn)設施建設改造對城市道路交通和人民群眾生產(chǎn)生活的干擾。同時(shí)，科學(xué)推進(jìn)城市變電站、換熱站等設施入地。此外，《意見(jiàn)》還要求合理布局城市立體公共停車(chē)場(chǎng)，加強立體化交通設施建設，堅持公共交通優(yōu)先。

　　城市交通走廊要復合開(kāi)發(fā)減少鐘擺式無(wú)效交通

　　為加強城市空間復合開(kāi)發(fā)，《意見(jiàn)》提出，城市新區要按照“產(chǎn)城融合、職住平衡”的理念，避免城市建設過(guò)度分區、功能單一。老城區要結合產(chǎn)業(yè)結構調整，加快老工業(yè)區搬遷改造，有序推進(jìn)棚戶(hù)區、城中村改造，強化存量空間再利用，全面改善人居環(huán)境。鼓勵采取以公共交通為導向的開(kāi)發(fā)模式(TOD)，在城市交通走廊地區進(jìn)行復合開(kāi)發(fā)，推動(dòng)商業(yè)、辦公、居住、生態(tài)空間與交通站點(diǎn)的合理布局，減少鐘擺式無(wú)效交通。鼓勵機關(guān)、企事業(yè)單位等將其擁有的體育、文化、停車(chē)、廁所等設施向社會(huì )公眾開(kāi)放。

　　對于目前城市中未能充分利用的空間，如道橋間的邊角空間、建筑間的中介空間以及廢棄用地、臨時(shí)用地等，《意見(jiàn)》明確要在滿(mǎn)足安全的前提下，合理規劃利用，以豐富公共生活，改善空間品質(zhì)和城市景觀(guān)。