曝光臺:山西五臺山違建對政令監管置若罔聞(圖)
2015-01-14 07:28:00 來(lái)源:中國經(jīng)濟周刊 瀏覽次數:
記者仍以購房者的身份與五臺山酒店辦公室主任豐華龍進(jìn)行聯(lián)系,電話(huà)中,豐華龍表示:“別墅有300平方米、500平方米、1000平方米,還有1200平方米的,2015年5月份開(kāi)始裝潢,賣(mài)不賣(mài)到時(shí)候得老板定。”
當地有關(guān)部門(mén):這是別墅嗎?
酒店方雖沒(méi)有明確出售意向,但國土資源部早在2003年就提出了“停止別墅類(lèi)用地的土地供應”,此后10余年,國家又數次下發(fā)“禁墅令”。五臺山酒店的42棟別墅是如何通過(guò)規劃并拿到土地使用權的?
對于記者的疑惑,五臺縣國土資源局土地利用股工作人員解釋道:“人家建的是個(gè)酒店,我們按照建設部門(mén)給我們的容積率、綠化率、限高等規劃條件批地,具體建成個(gè)什么樣子,歸建設規劃部門(mén)管。”
由于五臺山風(fēng)景名勝區的建設項目選址與方案審查由山西省住建廳直接負責,《中國經(jīng)濟周刊》隨后與該廳新聞中心進(jìn)行了聯(lián)系,但截至發(fā)稿,未獲回應。
“別墅一般都是指住宅吧???我們的要求就是只能用于旅游服務(wù)、經(jīng)營(yíng)接待,不能對外銷(xiāo)售。”五臺山風(fēng)景名勝區建設局副局長(cháng)殷建樹(shù)說(shuō)。雖然負有項目初審職責,但他有些拿不準這些單體建筑能否叫別墅。
豐華龍主任在接受記者采訪(fǎng)時(shí)也矢口否認“別墅”一說(shuō),稱(chēng)是酒店建設的“貴賓樓”,以后用來(lái)陳列展示書(shū)畫(huà)名家的作品。
山西省國土資源廳一位不愿具名的專(zhuān)家指出,國家還沒(méi)有出臺明確的別墅界定標準,只是有“獨門(mén)獨院、兩到三層、面積非常大、容積率非常低”這樣籠統的概念,所以有的項目就換名稱(chēng)打擦邊球。他明確指出,是否屬于別墅,與使用性質(zhì)無(wú)關(guān)。
即便當地國土與建設部門(mén)都在回避“別墅”這一名稱(chēng),但“別墅”似乎已得到一致認同。在記者查閱的官方批復文件與項目設計圖中,這些單體建筑的備案名稱(chēng)為“貴賓樓”,而酒店的對外宣傳、新聞報道以及風(fēng)景區政府部門(mén)的公文中,卻多次出現“別墅”、“別墅式建筑”、“別墅式酒店”的概念。
兩年6個(gè)月,超建“仍在核查中”
“超建別墅式酒店18棟、超建面積12081.14平方米。”2012年6月,山西省住建廳稽查辦在五臺山酒店執法檢查時(shí)發(fā)現了如上違法建設行為。
按照批復的五臺山酒店的總平面布置圖指標要求,占地164680平方米(247.02畝)的項目,總建筑面積應為59837.38平方米,其中國際度假酒店(即酒店主體建筑)建筑面積44276.38平方米,貴賓樓24棟、15561平方米。
而這一規劃最終被建設單位擅自調整,貴賓樓從24棟增至42棟,面積達到72142.44平方米。上述超建行為在五臺山管理局2013年2月19日給山西省住建廳的請示,與五臺山風(fēng)景名勝區建設局2014年10月30日出具的“違法建設情況說(shuō)明”中均有出現。
此外,按照目前72142.44平方米的建筑總面積計算,酒店的容積率已達到0.438,超出了當地控制性詳細規劃(下稱(chēng)“詳規”)中“容積率不超過(guò)0.4”的要求。
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