仇和：城市的每一個(gè)規劃設計都要耐看耐用

　　為期3天的云南省全省城鄉規劃建設專(zhuān)題研討班于1月16日在省委黨校結課，省委副書(shū)記、省委黨校校長(cháng)仇和在研討班開(kāi)班儀式上，就各級黨委政府抓好城鎮規劃設計、科學(xué)指導城市建設進(jìn)行了系統闡述，提出規劃就是黨委政府的決策，要強調執行性，發(fā)揮好城市規劃的基礎性作用，讓城市建設高效、合理。

　　“城市的每一個(gè)規劃設計都要耐看耐用，規劃就是讓人生活得更美好，規劃決定城市功能，設計決定著(zhù)形象。”仇和說(shuō)，要結合“十三五”規劃編制，推進(jìn)“四規合一”，防止各個(gè)“規劃打架”，各個(gè)層級城鎮體系規劃要縱向貫通，專(zhuān)項規劃同步跟進(jìn)，先規劃、后建設。強化城鎮設計，彰顯城鎮輪廓之美。對于城鎮的開(kāi)發(fā)建設，堅持規模擴張與功能完善有機結合，做好“建”的文章，提升城鎮品質(zhì)魅力。做好“路”的文章，完善城鎮功能配套。做好“綠”的文章，推動(dòng)城鎮擁抱自然。做好“錢(qián)”的文章，拓寬城鎮融資渠道。綜合運用好地方政府債券方式、地方政府平臺公司融資、PPP模式、社會(huì )資本直接投資4種投融資模式，做好城鎮開(kāi)發(fā)建設。

　　城市文化：保全是對未來(lái)的投資

　　●云南擁有豐富多樣的民族文化，傳統村落在全國位居首位。城鎮化進(jìn)程中，云南的傳統村落和歷史文化街區如何保護？

　　○中國城市規劃設計研究院總規劃師張兵：文化遺產(chǎn)保護已作為城鎮化發(fā)展戰略的重要內容，盲目式的撤村并點(diǎn)不正確。

　　在快速城鎮化的今天，盡力保全一方的歷史文化與地域特色，是對未來(lái)最好的投資。

　　規劃轉變：推進(jìn)“四規合一”

　　●部門(mén)規劃法律依據和編制思路方法不一致、規劃多而不統一互相矛盾，不利于行政簡(jiǎn)化，造成規劃項目落地難。

　　○省住房城鄉建設廳總規劃師劉學(xué)：新時(shí)期的規劃要進(jìn)行轉變，要實(shí)行城鄉規劃，主體功能區劃，土地利用總體規劃，生態(tài)環(huán)境保護規劃“四規合一”。橫向到邊——全域覆蓋思路整合，城鄉統籌，部門(mén)協(xié)作?？v向到底——系統協(xié)調，宏觀(guān)規劃到微觀(guān)規劃一同體現“一堆圖”變成“一張圖”，協(xié)調矛盾，涵蓋以往所有的空間規劃。

　　丁紹祥：云南今年改造棚戶(hù)區14.9萬(wàn)套

　　1月16日，副省長(cháng)丁紹祥在全省住房城鄉建設工作會(huì )上表示，今年我省要開(kāi)工建設城鎮保障性安居工程18.53萬(wàn)套（戶(hù)），其中棚戶(hù)區改造14.9萬(wàn)套（戶(hù)），統籌實(shí)施農村危房改造及地震安居40萬(wàn)戶(hù)。完成房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資3000億元以上。

　　今年要適度加大棚戶(hù)區改造貨幣補償安置的比例，通過(guò)政府組織棚戶(hù)區居民自主購買(mǎi)、政府購買(mǎi)存量房源的方式，將小戶(hù)型和戶(hù)型合適的存量商品住房納入安置房房源，確保三分之一可分配公共租賃住房用于解決農業(yè)轉移進(jìn)城人口住房問(wèn)題。

　　從根本上消除群眾詬病的“馬路拉鏈”問(wèn)題，老城、老區、老路逐步建成地下管廊，全省所有新城、新區、產(chǎn)業(yè)園區、新路必須編制完成地下管線(xiàn)規劃并同步建設好，既要注重城市的“面子”，也要強化城市的“里子”。

　　做好與公共利益密切相關(guān)的供水、垃圾和污水處理等城市“生命線(xiàn)”工程，真正增強城市綜合承載能力，推進(jìn)國家新型城鎮化“一億進(jìn)城常住的農業(yè)轉移人口落戶(hù)城鎮、一億人口的城鎮棚戶(hù)區和城中村改造，一億人口在中西部地區的城鎮化”的“三個(gè)一億人”城鎮化在云南的實(shí)施。