在城鎮化快速發(fā)展的大背景下，從我國相關(guān)的園林行業(yè)標準來(lái)看，當下城市綠地的術(shù)語(yǔ)、分類(lèi)等研究的重點(diǎn)是放在與城市總體規劃中確定的城市建設用地相關(guān)的范圍之內，而且，綠地的概念已經(jīng)被幾乎等同于“城市園林”的概念?？墒菍?shí)際上，綠地不僅僅是分布在城市里的公園綠地、防護綠地、附屬綠地和生產(chǎn)綠地等城市綠地，還應包括城市建設用地之外的鄉村區域內的綠地。因此，應強化城鄉綠地整體格局的構建，在結構、功能、形態(tài)與要素等方面強化城市與鄉村的聯(lián)系，并將綠地研究的空間從城市拓展到鄉村，進(jìn)而建立符合我國鄉村發(fā)展特征的鄉村綠地系統規劃體系，科學(xué)合理地推進(jìn)鄉村綠地系統的規劃建設，這對于促進(jìn)鄉村綠地系統規劃與鄉村各項基礎設施建設的融合與互動(dòng)，從而最終推動(dòng)我國新型城鎮化健康發(fā)展具有重要的現實(shí)意義。

　　不可否認的是，目前我國鄉村綠地系統規劃理論和方法相對滯后，大多沿用傳統的城市綠地系統規劃理論和方法，無(wú)法有效地指導我國鄉村綠地系統的建設和發(fā)展。

　　保障鄉村人居環(huán)境建設

　　鄉村綠地系統作為保障鄉村規劃建設的重要工作，其規劃的目的性和目標性非常明確。就如同鄉村綠地所承擔的功能一樣，鄉村綠地系統構建的目標是以一個(gè)完整體系實(shí)現鄉村生態(tài)、經(jīng)濟和社會(huì )的綜合效益，推進(jìn)鄉村可持續發(fā)展和城鄉一體化建設。

　　鄉村綠地系統規劃的基本職能則是通過(guò)具體的、準確的鄉村綠地空間落實(shí)到鄉村體系空間實(shí)體上，描繪出未來(lái)鄉村體系下綠地發(fā)展的美好遠景。保持鄉村綠地系統與其他鄉村各類(lèi)建設發(fā)展系統關(guān)系的協(xié)調。鄉村綠地系統規劃是鄉村人居環(huán)境建設的基本保障。同時(shí)，鄉村綠地系統規劃還承擔實(shí)施職能。確定未來(lái)的鄉村綠地發(fā)展目標，成為指導鄉村綠地建設和發(fā)展的基本綱領(lǐng)，在其指導下保證未來(lái)鄉村綠地的各項建設穩步推進(jìn)，給鄉村綠地系統建設的實(shí)際工作提供依據。此外，鄉村綠地系統規劃還會(huì )成為鄉村健康發(fā)展和綜合環(huán)境提升的一項重要工作內容，且承擔鄉村形象宣傳和行政管理的職能也十分突出。

　　逐步與鄉村規劃體系相呼應

　　由于我國經(jīng)濟發(fā)展的特殊國情，長(cháng)期以來(lái)重視經(jīng)濟較為發(fā)達的大城市，而輕視一般鄉村。在綠地系統規劃工作上，同樣體現出城市與鄉村之間發(fā)展的不均衡。在一些經(jīng)濟不發(fā)達的鄉村，由于嚴重缺乏技術(shù)力量和基礎資料，鄉村總體規劃都尚未出臺，就更不用提鄉村綠地系統規劃了?！吨腥A人民共和國城鄉規劃法》明確指出，城鄉規劃應包括城鎮體系規劃、城市規劃、鎮規劃、鄉規劃和村莊規劃。城市規劃、鎮規劃分為總體規劃和詳細規劃。詳細規劃又分為控制性詳細規劃和修建性詳細規劃。

　　筆者認為，我國未來(lái)的鄉村綠地系統規劃必須符合我國國情，應貫穿包含鎮規劃、鄉規劃和村莊規劃在內的鄉村規劃的每個(gè)階段，逐步建立與鄉村規劃體系（即鎮域規劃、鎮區總體規劃、詳細規劃和村莊建設規劃）相呼應的鄉村綠地系統規劃體系。

　　從規劃層次來(lái)說(shuō)，鄉村綠地系統規劃可以劃分為：鄉村體系綠地系統規劃、鎮區綠地系統總體規劃。其中，鄉村體系綠地系統規劃主要針對鎮域，從鄉村體系整體角度出發(fā)，基于整體適宜性評價(jià)的基礎，提出涵蓋體系內各居民點(diǎn)的鄉村體系綠地系統發(fā)展目標以及整體的綠地系統布局結構、各類(lèi)綠地性質(zhì)和內容，對下一層級綠地系統規劃具有宏觀(guān)的指導作用；鎮區綠地系統總體規劃則屬于包含一般建制鎮和鄉村集鎮在內的鎮區居民點(diǎn)綠地總體規劃階段；村莊綠地建設規劃由于尺度較小，與鎮區詳細規劃一樣，是在1 1000 1 5000比例的圖幅上，對上位綠地系統規劃所確定的綠地進(jìn)行空間區域控制，在剛性控制與彈性引導相協(xié)調的基礎上，在鄉村體系下制定一系列綠地建設的規定性和引導性的指標，保障鄉村綠地規劃能夠自上而下進(jìn)行落實(shí)和實(shí)施。

　　結合實(shí)際科學(xué)布局

　　不可否認，建立鄉村綠地系統規劃是一個(gè)復雜的工程。

　　第一要識別影響鄉村綠地布局的主要因子。由于各個(gè)鄉村的發(fā)展條件、所處環(huán)境和功能性質(zhì)等方面存在差異，鄉村基礎設施發(fā)展現狀也因此有所不同。在規劃過(guò)程中，須結合所在鄉村的實(shí)際情況，根據鄉村綠地系統規劃的具體目標，選擇相應的綠地布局影響因子，比如土地生態(tài)因子、氣候因子、生物因子、居民游憩因子、歷史文化因子等等。

　　第二應建立“鄉村基礎設施類(lèi)型維度下鄉村綠地適宜性”評價(jià)體系。在識別了諸多影響因子的前提下，建立以鄉村基礎設施分類(lèi)為導向的“鄉村綠地適宜性”評價(jià)體系。這可以說(shuō)是布局整個(gè)鄉村綠地系統較為關(guān)鍵的一步。具體操作時(shí)應從發(fā)展、后勤和生態(tài)基礎設施3個(gè)方面來(lái)分析綠地的適宜性，從而建立一個(gè)科學(xué)而客觀(guān)的評價(jià)體系來(lái)評估影響因子對綠地布局的影響，可劃分出3級綠地，分別表示某種影響因子下的高適宜性綠地、中適宜性綠地和低適宜性綠地。這一操作的重點(diǎn)是根據3種基礎設施類(lèi)型對所選擇的鄉村綠地布局影響單因子進(jìn)行分門(mén)別類(lèi)。

　　第三是對某一種影響因子分析綠地適宜性評價(jià)。在建立鄉村基礎設施類(lèi)型維度下鄉村綠地適宜性評價(jià)體系后，在該體系下，針對發(fā)展、后勤和生態(tài)3種不同類(lèi)型的鄉村基礎設施，采用不同的綠地適宜性評價(jià)標準和方法，進(jìn)行綠地布局影響因子分析和評價(jià)，并最終形成發(fā)展、后勤和生態(tài)3種不同基礎設施維度下的綠地適宜性評價(jià)結果，根據綠地所體現的適宜性的強弱程度，為綠地布局提供依據。

　　第四是在進(jìn)行了鄉村各類(lèi)型基礎設施的獨立分析的基礎上，針對發(fā)展、后勤和生態(tài)3種基礎設施類(lèi)型進(jìn)行綠地布局影響因子安全格局，之后根據相應的布局規劃目標和標準，形成各自獨立的綠地適宜性布局草案，并通過(guò)圖紙表達或GIS等技術(shù)繪制成圖。

　　第五，將上一步所形成的針對各類(lèi)型基礎設施的綠地布局草案借助計算機技術(shù)進(jìn)行匯總疊加。疊加層數越多的地區，說(shuō)明該地區的綠地適宜性越強，重要性也越高?；诖?，選擇最大、最高質(zhì)量、內容最豐富的區域作為中心控制區，同時(shí)梳理并構建連接中心控制區的連接通道，從而形成鄉村綠道網(wǎng)絡(luò )的基本結構。

　　第六，調整完善，在構建了不同策略下的綠地布局方案的基礎上確定最終的鄉村綠地布局規劃方案，即根據所在鄉村的實(shí)際情況，對應鄉村總體規劃等上位規劃進(jìn)行調整，并根據不同的規劃目標（鄉村發(fā)展、生態(tài)保護、綠色游憩等），給予不同鄉村基礎設施維度下或不同單因子影響下的綠地以不同的優(yōu)先等級或權重，設計不同規劃目標下的鄉村綠地網(wǎng)絡(luò )空間布局，并在綜合分析和調整下形成一個(gè)最終的鄉村綠道布局方案。