福州市園林綠化管理條例(草案修改二稿)
第一章 總則
第一條 為了加強園林綠化的建設和管理,保護和改善生態(tài)環(huán)境,促進(jìn)人居環(huán)境的自然和諧和城市的可持續發(fā)展,根據國家有關(guān)法律、法規,結合本市實(shí)際,制定本條例。
第二條 本條例適用于福州市城市規劃區及各縣(市)人民政府確定的鎮(街)園林綠化的規劃、建設、保護和管理。
第三條 園林綠化的規劃和建設,應當堅持科學(xué)規劃、合理布局、生態(tài)優(yōu)先、植護并重,實(shí)行綠化建設與城市建設、環(huán)境治理相結合,普遍綠化與重點(diǎn)提高相結合的原則,逐年擴大園林綠化規模。
第四條 各級人民政府應當把園林綠化建設納入國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展計劃,將園林綠化經(jīng)費列入財政預算,并加強園林綠化科學(xué)研究及先進(jìn)技術(shù)的推廣,組織開(kāi)展全民義務(wù)植樹(shù)和其他綠化活動(dòng),提高綠化覆蓋率和綠化水平。
第五條 市園林綠化主管部門(mén)負責全市園林綠化管理工作。各縣(市、區)園林綠化主管部門(mén)按照職責分工負責本行政區域內園林綠化管理工作。
城鄉規劃、建設、城市管理、國土資源、住房保障和房產(chǎn)管理、環(huán)境保護、公安、通信管理等有關(guān)部門(mén),應當按照各自職責協(xié)同園林綠化主管部門(mén)做好園林綠化工作。
第六條 機關(guān)、企事業(yè)單位、團體和有勞動(dòng)能力的公民,都有綠化的義務(wù)。
任何單位和個(gè)人都應當愛(ài)護園林綠化,有權勸止、投訴和舉報破壞園林綠化的行為。
第七條 鼓勵單位和個(gè)人以捐贈、捐資、認養、植樹(shù)紀念等方式,參與園林綠化建設和養護。
各級人民政府以及園林綠化主管部門(mén)應當對在園林綠化工作中做出顯著(zhù)成績(jì)的單位和個(gè)人給予表彰和獎勵。
第二章 規劃和建設
第八條 市人民政府編制城市總體規劃時(shí),應當安排與城市性質(zhì)、規模和發(fā)展需要相適應的園林綠地面積。
市園林綠化主管部門(mén)應當會(huì )同市城鄉規劃主管部門(mén)共同編制城市綠地系統規劃,報市人民政府批準后納入本市城市總體規劃。
市人民政府確定的福州新區等重點(diǎn)區域,由市園林綠化主管部門(mén)會(huì )同市城鄉規劃主管部門(mén)共同編制綠地系統專(zhuān)項規劃,報市人民政府批準后實(shí)施??h(市)人民政府應當根據城市綠地系統規劃,組織編制縣(市)綠地系統規劃,并與重點(diǎn)區域的綠地系統專(zhuān)項規劃相銜接。
第九條 城市綠地系統規劃報批前,組織編制部門(mén)應當將規劃草案予以公示,并采取論證會(huì )、聽(tīng)證會(huì )等形式征求有關(guān)部門(mén)、專(zhuān)家和社會(huì )公眾的意見(jiàn)。
城市綠地系統規劃在實(shí)施中因城市建設確需調整的,應當按照原審批程序重新報批。
第十條 城鄉規劃主管部門(mén)編制控制性詳細規劃時(shí),應當會(huì )同園林綠化主管部門(mén)確定城市各類(lèi)綠地范圍的控制線(xiàn)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)綠線(xiàn)),報同級人民政府批準后向社會(huì )公布,接受公眾監督。
依法確定的綠線(xiàn),不得擅自調整。因城市建設確需調整的,應當由城鄉規劃主管部門(mén)會(huì )同園林綠化主管部門(mén)組織論證后,按照原審批程序重新報批。
綠線(xiàn)調整不得減少規劃園林綠地的總量。因綠線(xiàn)調整減少原規劃園林綠地面積的,城鄉規劃主管部門(mén)應當會(huì )同園林綠化主管部門(mén)補足園林綠地。
第十一條 城鄉規劃主管部門(mén)編制控制性詳細規劃時(shí),應當按照居住區人均不低于二平方米,居住小區人均不低于一平方米,居住組團人均不低于零點(diǎn)五平方米的標準規劃園林綠地。
第十二條 各類(lèi)建設項目應當按照國家規定和園林綠化規劃留足綠化用地,其綠地率按下列比例確定:
?。ㄒ唬┙ㄔO項目(除道路、工業(yè)項目外)位于市區二環(huán)路以?xún)鹊?,不低于百分之二十五;位于市區二環(huán)路以外三環(huán)路以?xún)鹊?,不低于百分之三十;位于三環(huán)路以外城區的,不低于百分之三十五;
?。ǘR尾區及各縣(市)建設項目(除道路、工業(yè)項目外)位于舊城區的,不低于百分之三十;位于新建區的,不低于百分之三十五;
?。ㄈ┘t線(xiàn)寬度大于五十米的道路,不低于百分之三十;紅線(xiàn)寬度在四十米以上五十米以下的道路,不低于百分之二十五;紅線(xiàn)寬度在四十米以下的道路,不低于百分之二十;
?。ㄋ模┕I(yè)項目為百分之十五以上百分之二十以下;
?。ㄎ澹┕珗@綠化用地面積不低于其陸地面積的百分之七十;
?。﹫@林苗圃、花圃的綠化用地面積不低于城市建成區面積的百分之二。
除前款規定外的其他建設工程項目的綠地率,國家、省已有規定的,從其規定。
城鄉規劃主管部門(mén)審批建設用地規劃和建設工程規劃時(shí),應當按照前款規定的比例核實(shí)綠化用地面積,未達到要求的,不得核發(fā)建設工程規劃許可證。
第十三條 單位和居住小區現有綠化用地面積達不到本條例第十二條規定要求,尚有空地可以綠化的,土地使用權人應當綠化。
第十四條 舊城區內個(gè)別建設項目的綠化用地面積達不到本條例第十二條規定要求,又確需進(jìn)行建設的,在其綠化用地面積達到規定標準的百分之七十以上的前提下,經(jīng)市、縣(市)人民政府批準,方可建設。綠化用地面積不足部分按照地段等級繳納綠化補償費,用于在同一等級地段補足綠化用地面積。
第十五條 公園綠地的植物種植面積不得低于其綠地總面積的百分之七十;公園內配置的游覽、休憩、服務(wù)性、經(jīng)營(yíng)性等建(構)筑物總占地面積不得超過(guò)總用地面積的百分之五。
居住小區綠地和單位附屬綠地的植物種植面積,不得低于其綠地總面積的百分之七十五。
工業(yè)集中區與居住區之間應當建設寬度不小于三十米的綠化隔離帶;綠化隔離帶的植物種植面積不得低于其綠地總面積的百分之八十。
第十六條 園林綠化應當堅持因地制宜,注重植物群落多樣性和鄉土植物的應用,培育、引進(jìn)和應用適應本地自然環(huán)境的植物品種,均衡配置喬木、灌木、地被植物和花卉;園林綠化工程應當種植一定比例的榕樹(shù)和茉莉花,提升榕樹(shù)作為福州市樹(shù)、茉莉花作為福州市花的知名度。
市、縣(市)人民政府應當依托城市山體、水系、園林綠地等自然環(huán)境,建設以林蔭道為主,連接公園、游園、街頭綠地、風(fēng)景名勝、歷史古跡等的綠色廊道。
公園綠地及附屬綠地的建設,應當以植物造景為主,適當配置園林建(構)筑物等設施。
編輯:wangying
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