更為緊迫的是，我國長(cháng)期處于全球價(jià)值鏈的中低端，承接比較多的是一些高污染、高耗能產(chǎn)業(yè)。歷史遺留的環(huán)境問(wèn)題尚未解決，新的環(huán)境問(wèn)題接踵而至。

　　“我們在生態(tài)環(huán)境方面欠賬太多了，如果不從現在起就把這項工作緊緊抓起來(lái)，將來(lái)付出的代價(jià)會(huì )更大。”2012年12月7日至11日，習近平在廣東考察時(shí)諄諄告誡。

　　2014年2月26日，習近平在專(zhuān)題聽(tīng)取京津冀協(xié)同發(fā)展工作匯報時(shí)指出，華北地區缺水問(wèn)題本來(lái)就很?chē)乐?，如果再不重視保護好涵養水源的森林、湖泊、濕地等生態(tài)空間，再繼續超采地下水，自然報復的力度會(huì )更大。

　　“小康全面不全面，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量是關(guān)鍵。”2014年3月7日在參加貴州代表團審議時(shí)，習近平深刻地指出。

　　生態(tài)破壞嚴重、生態(tài)災害頻繁、生態(tài)壓力巨大等突出問(wèn)題，已成為全面建成小康社會(huì )最大的短板。如何補齊生態(tài)短板？習近平有深邃的理解。

　　“我們追求人與自然的和諧、經(jīng)濟與社會(huì )的和諧，通俗地講就是要‘兩座山’：既要金山銀山，又要綠水青山，綠水青山就是金山銀山。”2013年9月7日，習近平在哈薩克斯坦納扎爾巴耶夫大學(xué)發(fā)表演講后回答學(xué)生提問(wèn)時(shí)說(shuō)，“我們絕不能以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價(jià)換取經(jīng)濟的一時(shí)發(fā)展。”

　　在另一次重要場(chǎng)合上，習近平對“兩山論”進(jìn)行了深入分析：

　　“在實(shí)踐中對綠水青山和金山銀山這‘兩座山’之間關(guān)系的認識經(jīng)過(guò)了三個(gè)階段：第一個(gè)階段是用綠水青山去換金山銀山，不考慮或者很少考慮環(huán)境的承載能力，一味索取資源。第二個(gè)階段是既要金山銀山，但是也要保住綠水青山，這時(shí)候經(jīng)濟發(fā)展和資源匱乏、環(huán)境惡化之間的矛盾開(kāi)始凸顯出來(lái)，人們意識到環(huán)境是我們生存發(fā)展的根本，要留得青山在，才能有柴燒。第三個(gè)階段是認識到綠水青山可以源源不斷地帶來(lái)金山銀山，綠水青山本身就是金山銀山，我們種的常青樹(shù)就是揺錢(qián)樹(shù)，生態(tài)優(yōu)勢變成經(jīng)濟優(yōu)勢，形成了渾然一體、和諧統一的關(guān)系，這一階段是一種更高的境界”。

　　生態(tài)學(xué)專(zhuān)家、中國科學(xué)院院士蔣有緒深有感觸地說(shuō)：“總書(shū)記從發(fā)展最緊迫的地方入手，凸顯出對生態(tài)問(wèn)題的重視，生動(dòng)形象地闡明了經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)保護的辯證關(guān)系，對發(fā)展觀(guān)作出了新詮釋?zhuān)瑸榧涌炝謽I(yè)和生態(tài)建設指出了新方向。”

　　遠見(jiàn)卓識源于切身實(shí)踐，高瞻遠矚始自深入調研。習近平對于綠水青山與金山銀山關(guān)系的深刻認識，源自他長(cháng)期對林業(yè)和生態(tài)建設的實(shí)踐。福建長(cháng)汀的生態(tài)巨變，就是一個(gè)縮影。

　　長(cháng)汀是客家人重要的聚居地，歷史上山清水秀，林茂田肥，人們安居樂(lè )業(yè)。由于近代以來(lái)森林遭到嚴重破壞，長(cháng)汀成為當時(shí)全國最為嚴重的水土流失區之一。1985年，長(cháng)汀水土流失面積達146.2萬(wàn)畝，占全縣面積的31.5%，不少地方出現“山光、水濁、田瘦、人窮”的景象。

　　綠水青山?jīng)]了，何談金山銀山？在福建工作期間，習近平五下長(cháng)汀，走山村，訪(fǎng)農戶(hù)，摸實(shí)情，謀對策，大力支持長(cháng)汀水土流失治理。經(jīng)過(guò)連續十幾年的努力，長(cháng)汀治理水土流失面積162.8萬(wàn)畝，減少水土流失面積98.8萬(wàn)畝，森林覆蓋率由1986年的59.8%提高到現在的79.4%，實(shí)現了“荒山-綠洲-生態(tài)家園”的歷史性轉變。

　　長(cháng)汀的生態(tài)治理樣本，折射出習近平清晰的生態(tài)理念。黨的十八大以來(lái)，無(wú)論是中南海的政治局集體學(xué)習，還是同人大代表討論交流，無(wú)論是在深入基層鄉村的調研中，還是在遠渡重洋的國外訪(fǎng)問(wèn)時(shí)，他反復強調這“兩座山”，堅定傳遞著(zhù)這一執政理念。

　　思想引領(lǐng)行動(dòng)，理念指導實(shí)踐。

　　圍繞生態(tài)文明建設，黨中央提出了一系列新要求，推出了一攬子硬措施。

　　——不簡(jiǎn)單地以gdp論英雄。最重要的是完善經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展考核評價(jià)體系，把資源消耗、環(huán)境損害、生態(tài)效益等體現生態(tài)文明建設狀況的指標納入經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展評價(jià)體系，使之成為推進(jìn)生態(tài)文明建設的重要導向和約束。

　　——堅定不移加快實(shí)施主體功能區戰略。嚴格按照優(yōu)化開(kāi)發(fā)、重點(diǎn)開(kāi)發(fā)、限制開(kāi)發(fā)、禁止開(kāi)發(fā)的主體功能定位，構建科學(xué)合理的城鎮化推進(jìn)格局、農業(yè)發(fā)展格局、生態(tài)安全格局，保障國家和區域生態(tài)安全，提高生態(tài)服務(wù)功能。

　　——堅持系統思維綜合治理。對水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂等自然生態(tài)空間進(jìn)行統一確權登記，形成歸屬清晰、權責明確、監管有效的自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權制度。

　　——建立責任追究制度。對那些不顧生態(tài)環(huán)境盲目決策、造成嚴重后果的人，必須追究其責任，而且應該終身追究。

　　——劃定并嚴守生態(tài)紅線(xiàn)。不能越雷池一步，否則就受到懲罰；實(shí)施重大生態(tài)修復工程，增強生態(tài)產(chǎn)品生產(chǎn)能力。