善治

　　較場(chǎng)尾的“華麗轉身”

　　沿著(zhù)大鵬新區鵬飛路前進(jìn)，一直到鵬城橋，在大鵬所城的斜對面，海邊一棟棟色彩斑斕的民宿，面朝大海，春暖花開(kāi)。這里不是廈門(mén)的鼓浪嶼，而是深圳的較場(chǎng)尾。經(jīng)過(guò)一系列公共配套設施的改造，這個(gè)曾經(jīng)破落的老舊漁村，已經(jīng)華麗轉身為文藝走廊。

　　它的轉變，是大鵬新區“善治”的縮影。就在4月，《深圳市大鵬新區民宿管理辦法（試行）》正式施行，這是大鵬新區在全國首創(chuàng )的“社區自治”民宿監管模式。“這些民宿存在建筑質(zhì)量、消防、食品、治安管理等四個(gè)方面安全隱患，形成進(jìn)退兩難監管困局。”大鵬新區相關(guān)負責人說(shuō)，此次將民宿定位為旅游服務(wù)設施，區別于旅館業(yè)，對民宿不設置行政準入，確立“社區自治、行業(yè)自律、部門(mén)監管、屬地統籌、安全經(jīng)營(yíng)”的管理模式，充分凝聚社區、原村民和經(jīng)營(yíng)者多方共識，形成各方認可的利益公約數，既能保障旅游者人身、財產(chǎn)安全，又能確保民宿行業(yè)持續、健康發(fā)展，實(shí)現生態(tài)、經(jīng)濟、民生共贏(yíng)。

　　值得注意的是，在這種管理模式中，大鵬新區民宿行業(yè)協(xié)會(huì )起到不小的作用。通過(guò)一系列的自律制度，有力地推動(dòng)社區多元治理和行業(yè)自律。“我們將在相關(guān)網(wǎng)站設立民宿公示欄，向游客公布新區民宿誠信信息等，并設置投訴電話(huà)。”大鵬新區民宿行業(yè)協(xié)會(huì )會(huì )長(cháng)羅健強表示，這一治理模式將政府的“他治”、市場(chǎng)主體的“自治”和社會(huì )組織的“互治”結合起來(lái)，形成政府、市場(chǎng)和社會(huì )協(xié)同共治的“善治”格局，推進(jìn)包容性發(fā)展。

　　專(zhuān)家點(diǎn)評

　　深圳市政協(xié)委員、知名網(wǎng)友金心異：

　　在發(fā)展和保護的平衡上探路

　　“大鵬是深圳的大鵬，也是全國的大鵬。”深圳市政協(xié)委員、知名網(wǎng)友金心異表示，豐富的生態(tài)資源是大鵬發(fā)展的優(yōu)勢，也讓大鵬新區政府面臨著(zhù)諸多壓力。多年來(lái)，正是得益于政府對生態(tài)底線(xiàn)的堅守，大鵬美麗的山海風(fēng)光才得以保護，這是值得尊敬的。新區生態(tài)文明體制改革抓住了重點(diǎn)，方向是對的，希望在經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)保護的平衡上為全國探索出一條路徑。

　　“大鵬新區還要充分利用深圳自主立法權優(yōu)勢，比如制定一個(gè)大鵬新區生態(tài)建設條例，確定東部灣區的生態(tài)區地位。”深圳市建筑科學(xué)研究院院長(cháng)葉青認為，以地方立法的形式確定大鵬生態(tài)區的地位非常重要。