黨的十八大以來(lái)，我國采取多種舉措，加大生態(tài)環(huán)境保護力度，生態(tài)文明建設取得明顯成效。但有的地方在認識和實(shí)踐中還存在“新瓶”裝“舊酒”的不良傾向，應引起警惕、盡力避免。

　　生態(tài)文明建設中“新瓶”裝“舊酒”的傾向，主要有以下一些表現。1）有的地方將生態(tài)文明建設口號化，在傳統工程項目上貼“生態(tài)”標簽，炒概念、造“虛火”，實(shí)質(zhì)性功課不多，這樣容易使生態(tài)文明建設虛化、庸俗化。2）有的地方將生態(tài)文明建設視為一個(gè)“筐”，將原有的國土整治、資源管理、城鄉建設等常規性工作“打包”“匯總”，表面上內容高大全，實(shí)際上卻是“大拼盤(pán)”“大雜燴”。這樣容易使生態(tài)文明建設泛化，既不利于把握主線(xiàn)、協(xié)同增效，也不利于抓主要矛盾、實(shí)現重點(diǎn)突破。3）有的地方將生態(tài)文明建設“政績(jì)化”，重視高投入、見(jiàn)效快的人工建設，忽視“慢工出細活”的自然恢復；重視大項目、大工程，忽視生態(tài)文化建設和公眾參與；更有甚者，以生態(tài)文明建設的名義，上馬一些不顧自然條件、破壞生態(tài)環(huán)境的工程。這樣容易使生態(tài)文明建設短期化和異化，使其偏離自然規律。

　　造成上述不良傾向的主要原因，一是一些地方生態(tài)文明建設的理論研究跟不上實(shí)踐需求。生態(tài)文明建設既是一項新生事物，又是一項長(cháng)期的系統工程。它涉及領(lǐng)域多、難度大、創(chuàng )新性強，對相關(guān)理論研究提出了較高要求。當前，一些地方的生態(tài)文明建設理論研究明顯滯后于實(shí)踐需求，這就導致這些地方的實(shí)踐缺乏科學(xué)理論指導，具有一定的盲目性、隨意性。二是一些地方生態(tài)文明建設的政策大環(huán)境相對滯后。政績(jì)考核方式?jīng)]有根本改變，未將生態(tài)環(huán)境的大賬、長(cháng)遠賬、整體賬、綜合賬納入政績(jì)考核中。與生態(tài)文明建設相匹配的財稅政策機制也沒(méi)有建立起來(lái)，在實(shí)際操作中難以平衡好金山銀山與綠水青山的關(guān)系，短期的經(jīng)濟發(fā)展行為與長(cháng)期的生態(tài)文明建設成效難以兼顧，只好把現有“成色不夠”的工作進(jìn)行“染色包裝”。三是一些地方試點(diǎn)示范未形成體系。一些地方雖然開(kāi)展了多種形式的生態(tài)文明建設試點(diǎn)，但由于名稱(chēng)相近、任務(wù)相似、空間相重，部門(mén)和行業(yè)分散驅動(dòng)，存在條塊化、分割化、碎片化的趨勢，沒(méi)有較好地形成合力。這就造成地方政府無(wú)所適從，出現不少“貼牌”和“套牌”工程，為了“帽子”不考慮客觀(guān)條件。

　　克服“新瓶”裝“舊酒”的傾向，確保生態(tài)文明建設真正取得實(shí)效，應著(zhù)重抓好以下工作：加強生態(tài)文明建設理論研究，厘清概念內涵，出臺評價(jià)指標體系，為處于探索階段的生態(tài)文明建設實(shí)踐提供理論指導；建立健全生態(tài)文明建設的政策環(huán)境、獎懲機制，完善干部政績(jì)考核方式，形成上下有序、協(xié)同高效的工作機制，為生態(tài)文明建設持續推進(jìn)奠定基礎；堅持亮紅牌和樹(shù)標桿“兩手都要硬”，有進(jìn)有退、有保有壓，對實(shí)踐中出現的各種問(wèn)題進(jìn)行梳理、甄別、研究，總結一批可復制、可推廣的有效經(jīng)驗；突出重點(diǎn)，有針對性、深入持續地推進(jìn)試點(diǎn)示范，不求數量多、范圍廣、聲勢大，而在探索體制機制、建設模式和推進(jìn)路徑方面攻堅克難、深耕細作，不斷提高生態(tài)文明建設水平。

　?。ㄗ髡邽橹袊h(huán)境科學(xué)學(xué)會(huì )常務(wù)理事）