建設長(cháng)江經(jīng)濟帶 濕地保護與恢復刻不容緩
2006年,中國科學(xué)院水生物研究所、農業(yè)部長(cháng)江漁業(yè)資源管理委員會(huì )和瑞士白鰭豚保護基金會(huì )組織了一次“長(cháng)江淡水豚類(lèi)考察”,對宜昌到上海長(cháng)江中下游段進(jìn)行了為期38天的反復搜尋,沒(méi)有發(fā)現白鰭豚??茖W(xué)家得出結論:白鰭豚已經(jīng)“功能性滅絕”,這實(shí)際上是白鰭豚滅絕前“死亡通知書(shū)”。當然,白鰭豚并不是個(gè)例,在長(cháng)江流域370種魚(yú)類(lèi)中,近30%處于瀕危狀態(tài),許多長(cháng)江特有種面臨絕跡的風(fēng)險。
與之相對應的是這樣一組數據,長(cháng)江中游地區的湖泊面積由1949年的25828平方公里減少到現在的10493平方公里。其中,具有標志意義的洞庭湖面積由20世紀50年代初的4300平方公里減少到現在的不足2700平方公里,鄱陽(yáng)湖面積由5053平方公里降為3283平方公里,江漢湖群面積已從8330平方公里下降到2270平方公里。
一個(gè)個(gè)物種的消亡、一塊塊濕地的消失,長(cháng)江濕地保護正面臨著(zhù)前所未有的困局。隨著(zhù)長(cháng)江經(jīng)濟帶建設上升為國家戰略,長(cháng)江濕地保護迎來(lái)了新的歷史機遇,也面對著(zhù)越來(lái)越大的挑戰與風(fēng)險。如何更好地發(fā)揮濕地在長(cháng)江經(jīng)濟帶建設中的基礎性作用,如何在長(cháng)江經(jīng)濟帶建設中更好地保護和恢復濕地,實(shí)現可持續的永續發(fā)展。在5月19日召開(kāi)的全國政協(xié)雙周協(xié)商座談會(huì )上,全國政協(xié)委員、相關(guān)專(zhuān)家學(xué)者暢所欲言、建言獻策,開(kāi)出了一劑劑藥方。
面積萎縮?
科學(xué)編制規劃劃定生態(tài)紅線(xiàn)
長(cháng)江經(jīng)濟帶濕地保護率僅為34.77%,遠低于全國平均水平。長(cháng)江湖泊濕地較新中國成立初期萎縮了120萬(wàn)公頃。2000-2010年,長(cháng)江流域沼澤濕地喪失742.1平方公里,湖泊喪失220.7平方公里。
全國政協(xié)常委、人口資源環(huán)境委員會(huì )主任賈治邦說(shuō),濕地和森林、海洋都是地球上最重要的自然生態(tài)系統,破壞濕地就是破壞人類(lèi)自身生存的根基。要編制“十三五”濕地保護規劃,對長(cháng)江經(jīng)濟帶的保護作出細規,在主體功能區劃修編中,把所有的重要濕地納入主體功能區的禁止開(kāi)發(fā)區范圍。
全國政協(xié)委員、湖北省政協(xié)主席楊松建議,將擬定的8億畝濕地紅線(xiàn)在編制國家“十三五”濕地保護規劃中落地劃實(shí),在重點(diǎn)濕地規劃建立濕地保護區和濕地公園,恢復濕地面積,改善濕地功能。
全國政協(xié)外事委員會(huì )副主任、安徽省政協(xié)原主席楊多良表示,要像森林、草原、灘涂一樣,將濕地作為一種獨特的地類(lèi)類(lèi)型,納入自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權制度和用途管理制度進(jìn)行確權登記,將濕地保護納入國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃,加快編制全國濕地保護總體規劃和長(cháng)江流域濕地保護規劃。
北京林業(yè)大學(xué)自然保護區學(xué)院院長(cháng)雷光春認為,《土地管理法》中沒(méi)有濕地這種土地類(lèi)型,濕地被歸為未利用地,成了占補平衡土地政策的犧牲品,少數人通過(guò)圍墾濕地犧牲公眾生態(tài)福利獲取暴利。“長(cháng)江濕地生態(tài)系統是長(cháng)江經(jīng)濟帶戰略的核心資本,希望國家采取措施,劃定生態(tài)紅線(xiàn),切斷濕地圍墾的一切經(jīng)濟利益鏈條,將長(cháng)江經(jīng)濟帶建設成為生態(tài)文明示范區,切實(shí)保護好生態(tài)家底,實(shí)現可持續發(fā)展。”
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