建設長(cháng)江經(jīng)濟帶 濕地保護與恢復刻不容緩
法律缺失?
盡快制定國家層面的濕地保護法
我國早在1992年就已加入《濕地公約》,但目前國內還沒(méi)有專(zhuān)門(mén)濕地保護方面的法律法規,濕地保護缺乏足夠的法律支持。
全國政協(xié)委員、全國臺聯(lián)常務(wù)理事張寧說(shuō),過(guò)去10年間,我國濕地面積減少了約340萬(wàn)公頃,大約相當兩個(gè)北京市的面積。與濕地保護的迫切性形成鮮明對比的是,中國濕地保護的法律制度建設還不完善,國家層面的濕地立法長(cháng)期缺失。認真履行國際公約,為長(cháng)江經(jīng)濟帶戰略實(shí)施及我國生態(tài)文明建設保駕護航急需盡快制定國家層面的濕地保護法。
全國政協(xié)人資環(huán)委副主任、四川省政協(xié)原主席陶武先認為必須從國家層面加快濕地保護的專(zhuān)門(mén)立法,以法律條文明確濕地的基本界定,濕地保護、開(kāi)發(fā)和管理的基本原則、基本制度、重點(diǎn)舉措,明確濕地行政管理部門(mén)及其職責、濕地保護區土地權屬等基本問(wèn)題,明確破壞濕地行為的懲處邊界和執行標準,切實(shí)做到保護濕地有法可依,破壞濕地依法嚴懲。
全國政協(xié)常委、香港中華總商會(huì )副會(huì )長(cháng)林樹(shù)哲則以香港為例,強調了立法保護濕地的重要性。他說(shuō),上世紀70年代,香港政府在天水圍地區建設新市鎮,同時(shí)劃出近100公頃土地作為濕地保護區,立法嚴格保護,任何污水與垃圾倒入該區將遭到刑事檢控。如今這一濕地保護區已經(jīng)成為候鳥(niǎo)南北遷移的一個(gè)主要??繀^,也成為生態(tài)保護教育中心和熱門(mén)旅游景點(diǎn)。
全國政協(xié)常委、海南省人大常委會(huì )副主任康耀紅說(shuō),我國濕地數量眾多,分布廣泛,在保護、恢復過(guò)程中所面臨的問(wèn)題和困難千差萬(wàn)別,需要保護的動(dòng)植物種類(lèi)也各不相同。他建議,國家在盡快出臺濕地保護法的基礎上,爭取對列入國家濕地保護名錄的重要濕地實(shí)行“一個(gè)濕地一部法律”,因地制宜對癥下藥,達到有效保護的目的。
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