投入不足？

　　設立保護基金進(jìn)行生態(tài)補償

　　濕地是長(cháng)江經(jīng)濟帶的生態(tài)命脈，維系著(zhù)流域生態(tài)安全和經(jīng)濟社會(huì )可持續發(fā)展的根基。但是長(cháng)期以來(lái)濕地保護投資欠賬多、缺口大。全國性濕地生態(tài)補償處于試點(diǎn)階段，對犧牲經(jīng)濟發(fā)展而保護濕地的區域政策支持不夠，而這些地區往往發(fā)展水平不高，對濕地管護常力不從心。

　　全國政協(xié)外事委員會(huì )副主任、安徽省政協(xié)原主席楊多良建議，加大對濕地保護的資金投入，建立保護專(zhuān)項基金，列入各級財政預算，加大對濕地生態(tài)功能區的轉移支付力度，切實(shí)加大對濕地保護區、濕地公園建設以及實(shí)地科學(xué)研究和科學(xué)普及、科研監測、濕地修復、執法手段、隊伍建設等方面的資金投入。

　　全國政協(xié)委員、湖北省政協(xié)主席楊松希望，比照退耕還林辦法，出臺退耕（漁）還濕政策；建立濕地生態(tài)效益補償機制；制定“濕地資源恢復費”相關(guān)政策，從水費、電費等有關(guān)濕地資源利用收益中按比例安排濕地保護資金。

　　全國政協(xié)常委、江西省政協(xié)副主席陳清華建議，由中央財政及長(cháng)江下游省市共同出資，建立長(cháng)江中下游濕地生態(tài)補償基金。同時(shí)積極完善生態(tài)補償的投融資體系，探索并建立包括企業(yè)、公眾共同參與的多渠道投融資機制。

　　全國政協(xié)委員、江西省副省長(cháng)謝茹認為，應該按照“誰(shuí)開(kāi)發(fā)、誰(shuí)保護、誰(shuí)受益、誰(shuí)補償”的原則，探索多樣化濕地補償模式，推動(dòng)下游與上游、開(kāi)放地區與保護地區、生態(tài)受益區與生態(tài)保護區建立橫向生態(tài)補償機制。

　　全國政協(xié)委員、湖南省環(huán)保廳副廳長(cháng)潘碧靈建議，將重點(diǎn)濕地生態(tài)功能縣列為國家重點(diǎn)生態(tài)功能轉移支付縣，并建立專(zhuān)項生態(tài)補償制度，像補償森林、草原一樣補償濕地。

　　全國政協(xié)委員、國家開(kāi)發(fā)銀行原監事長(cháng)姚中民則建議以市場(chǎng)化的思維推動(dòng)長(cháng)江濕地保護。他希望，國家建立濕地保護開(kāi)發(fā)基金，發(fā)揮基金杠桿作用帶動(dòng)投融資支持濕地保護，并發(fā)行濕地保護與開(kāi)發(fā)的專(zhuān)項債券，同時(shí)建議國家在“十三五”規劃中明確鼓勵金融機構對濕地項目進(jìn)行優(yōu)惠融資支持。