據媒體近日報道，作為全國僅有的兩個(gè)中歐低碳生態(tài)綜合試點(diǎn)城市之一，珠海目前正大力推動(dòng)相關(guān)項目的落實(shí)，其中綠色建筑是重點(diǎn)合作項目之一。筆者認為，珠海在生態(tài)文明建設方面已經(jīng)取得很好的成效，下一步應以中歐低碳生態(tài)城市合作項目為契機，從政策、標準、技術(shù)、示范項目、管理運營(yíng)模式等方面全面借鑒歐盟經(jīng)驗，通過(guò)系列試點(diǎn)示范項目的實(shí)施，總結經(jīng)驗，在提高珠海市綠色建筑發(fā)展水平的同時(shí)，為國家制定綠色建筑發(fā)展政策與技術(shù)推廣提供實(shí)踐經(jīng)驗。

　　為高標準推進(jìn)珠海綠色建筑和建筑節能領(lǐng)域發(fā)展水平和務(wù)實(shí)推動(dòng)中歐合作，珠海需要在綠色建筑發(fā)展目標與標準制定、綠色建筑與建筑節能適宜技術(shù)研發(fā)創(chuàng )新與應用示范、綠色建筑規劃建設管理體制設計與實(shí)施管理、綠色建筑與建筑節能監測考核與評估、綠色建筑激勵政策的制定與實(shí)施、綠色建筑推廣與宣傳等方面系統地開(kāi)展工作，形成政府引導、企業(yè)主體、市民廣泛響應的良好格局。

　　綠色建筑工作在具體推進(jìn)過(guò)程中可能會(huì )出現建筑成本高導致開(kāi)發(fā)企業(yè)響應不積極而難以推進(jìn)、歐洲目前的建筑節能和綠色建筑技術(shù)和產(chǎn)品不太適合珠海氣候特征而難以廣泛應用、各類(lèi)歐洲技術(shù)在應用過(guò)程中由于缺乏成熟的實(shí)施經(jīng)驗而降低實(shí)施效果等現實(shí)問(wèn)題。這些都需要珠海前瞻謀劃發(fā)展目標，精心制定工作思路、創(chuàng )新中歐合作工作方法，進(jìn)行技術(shù)引進(jìn)與再創(chuàng )新，推進(jìn)整合性規劃設計與建設管理，系統推進(jìn)各方面工作。

　　首先，珠海應以歐洲標準為標桿，高標準修訂綠色建筑與建筑節能發(fā)展規劃，總體提升綠色建筑發(fā)展水平。歐盟在綠色建筑和建筑節能領(lǐng)域的政策體系比較完善，提出的發(fā)展目標對珠海推進(jìn)綠色建筑工作具重要的參考意義。如在政策層面，歐盟于2010年制定的建筑能效指令規定，新建公共建筑和居住建筑分別于2018年和2020年實(shí)現近零能耗或超低能耗。各成員國也制定了各自的路線(xiàn)圖，如英國提出住宅和公共建筑的采暖、照明和家用辦公電器分別在2016年和2019年實(shí)行凈零碳排放。德國提出到2020年新建住宅和公共建筑實(shí)現零化石燃料消耗；荷蘭提出到2020年住宅和公共建筑都實(shí)現產(chǎn)能和用能持平的能源中和目標。丹麥、瑞典、挪威、芬蘭等國也對各自綠色建筑和建筑節能提出要求。這些歐洲國家的政策目標和所積累的技術(shù)經(jīng)驗對珠海市推進(jìn)綠色建筑與建筑節能工作具有重要的參考借鑒意義。因此珠海市在修訂珠海市綠色建筑發(fā)展規劃過(guò)程中，要進(jìn)一步明確綠色建筑近期和中遠期發(fā)展目標、主要任務(wù)、保障措施。在此基礎上修訂編制橫琴新區、西部生態(tài)新區、唐家灣科教新城、萬(wàn)山海島等區域綠色建筑專(zhuān)項規劃，引導各自的綠色建筑建設。

　　其次，在市政府層面應建立綠色建筑閉合監管體系。加快建立健全綠色建筑閉合管理制度，從項目立項、土地出讓、規劃許可、節能設計、施工管理、過(guò)程監督、竣工驗收等環(huán)節，進(jìn)一步明確全過(guò)程的綠色建筑控制要求，確保節能標準、綠色建筑標準落到實(shí)處。

　　另外，要完善制度，加大扶持激勵和考核督辦力度。將綠色建筑列入珠海市節能聯(lián)席工作會(huì )議的重要內容之一，納入對各區政府、有關(guān)部門(mén)節能目標責任考核體系。從開(kāi)展可再生能源利用專(zhuān)項資金中統籌安排資金，對綠色建筑技術(shù)研究和評價(jià)標識制度建設等工作給予補助。

　　在示范工程推進(jìn)方面，珠?？梢砸郧吧胶泳G色建筑示范區為試驗示范基地，充分借鑒歐洲先進(jìn)技術(shù)和經(jīng)驗，率先建成中歐低碳生態(tài)城市綠色建筑示范區。通過(guò)示范區建設，可以充分展示各種綠色環(huán)保節能建材和建筑技術(shù)，讓政府管理者、建筑使用者、市民、訪(fǎng)客、建筑設計師、結構工程師、建造工程師、材料工程師能夠充分展示，廣泛參與，成為中歐綠色建筑技術(shù)展示的窗口。要積極鼓勵橫琴新區、西部生態(tài)新城、唐家灣新城等新發(fā)展區域，高水平、高質(zhì)量推進(jìn)綠色建筑，從政策、技術(shù)和管理方面進(jìn)行綜合示范，力爭成為國家綠色建筑發(fā)展新高地。

　　珠海在具體推進(jìn)綠色建筑工作的同時(shí)，也要前瞻性地謀劃開(kāi)發(fā)綠色建筑工具箱。該工具箱應涵蓋政策體系、標準體系、指標體系、示范項目體系、技術(shù)體系、管理體系等內容，同時(shí)結合互聯(lián)網(wǎng)、多媒體等新手段，系統總結中歐綠色建筑和建筑節能領(lǐng)域知識，形成新的解決思路，為國家和其他地方城市發(fā)展綠色建筑提供經(jīng)驗借鑒。

　?。ㄗ髡呦抵袊鞘锌茖W(xué)研究會(huì )生態(tài)城市規劃建設中心副主任）