在全球智慧城市領(lǐng)域中，我國并不是很弱。299個(gè)國家智慧城市試點(diǎn)、巨大的市場(chǎng)和巨大的技術(shù)需求，讓我國在智慧城市領(lǐng)域處于先進(jìn)地位。但是，縱觀(guān)國際，歐洲、美國、韓國、日本等國的標準化委員會(huì )，三大標準化組織包括OECD以及很多國際智慧城市相關(guān)標準會(huì )議，都有大企業(yè)參與的影子，最近GE、IBM等也在美國推動(dòng)這方面的研究，而我國則多是以大學(xué)標準化研究院為主，從這一點(diǎn)來(lái)講，我們在國際上的發(fā)聲仍然比較弱。

　　JTC 1在2013年全會(huì )上批準成立智慧城市研究組，2014年群體會(huì )議上決定重建智慧城市研究組，秘書(shū)處設在中國。該研究組的主要職責是判斷智慧城市模型的價(jià)值和范圍，從ICT角度來(lái)制定智能城市參考模型、領(lǐng)域知識模型、數據和服務(wù)模式；選擇與使用性能等信息通信技術(shù)相關(guān)的指標；研究并記錄智慧城市技術(shù)、市場(chǎng)和社會(huì )的ICT標準化需求；監控AWI19944（數據和他們的跨設備與云服務(wù)流）的發(fā)展，進(jìn)一步確定智慧城市的具體相關(guān)要求，共享社會(huì )的ICT標準化要求和技巧。目前該研究組共有來(lái)自加拿大、澳大利亞、中國等15個(gè)國家的79位成員，下一步還將馬上成立新的工作組，中國在該組織中有絕對的話(huà)語(yǔ)權，英國、法國、韓國等國也比較積極。

　　2012年2月，ISO應各方需求建立了ISO/TC268（城市可持續發(fā)展技術(shù)委員會(huì )）和ISO/TC 268/SC1（城市智能基礎設施量化評估分技術(shù)委員會(huì )）。前者共有17個(gè)成員國、9個(gè)觀(guān)察員國，主要負責城市和社區在可持續發(fā)展領(lǐng)域的標準化工作，包括基本要求、指南、支持技術(shù)和工具等，幫助不同類(lèi)型的社會(huì )實(shí)現可持續發(fā)展。日前，該委員會(huì )已在英國成立了第三個(gè)工作組——智慧城市智慧社區數據共享模型工作組，并將在8月于中國公開(kāi)出版第一個(gè)技術(shù)報告。后者主要負責城市基礎設施的標準化工作，為城市基礎設施智能化提供全球統一標準。

　　在總結城市基礎設施現有標準指標研究工作的基礎上，SC1形成了ISO TR37150技術(shù)報告和ISO TS37151技術(shù)規范。TR27150報告已于2013年年底正式在全球出版發(fā)布，這也是第一個(gè)智慧城市基礎設施領(lǐng)域的國際標準文件。ISO TS37151技術(shù)規范也于2015年6月出版，此項工作將全面展開(kāi)智慧城市的相關(guān)國際標準建設。

　　另一個(gè)標準化組織——IEC（國際電工技術(shù)委員會(huì )）共有3個(gè)系統評估組，其中智慧城市系統評估組的主要職責是總結和評價(jià)智慧城市（內外IEC和ISO ）領(lǐng)域的相關(guān)標準，制定出IEC新的標準化工作計劃。作為發(fā)起國之一，中國積極主導推動(dòng)IEC/SEG1的國際標準化工作，并承擔了該組織聯(lián)合召集人、5個(gè)工作組和1個(gè)任務(wù)組組長(cháng)等重要工作，為智能家居、智慧教育、智慧城市評價(jià)體系框架分工。2015年7月，在IEC德國法蘭克福CAG會(huì )議上，中國代表團與其他國家達成一致，將我國提出的基于電子電工領(lǐng)域智慧城市相關(guān)管理、評價(jià)、應用領(lǐng)域的標準化工作納入未來(lái)IEC智慧城市電子電工系統委員會(huì )的職責范圍，為后續推動(dòng)我國智慧城市管理、評價(jià)等國家標準向國際標準轉化奠定了堅實(shí)的基礎。

　　在ITU—T（國際電信聯(lián)盟遠程通信標準化組織）中，中國也有非常大的話(huà)語(yǔ)權。2013年2月，國際電聯(lián)第5研究組——環(huán)境和氣候變化研究組在日內瓦召開(kāi)會(huì )議，同意成立“智慧可持續發(fā)展城市焦點(diǎn)組”，為ICT行業(yè)向智慧可持續發(fā)展制定路線(xiàn)圖，為相關(guān)技術(shù)和標準的發(fā)展與應用提供凝聚力。

　　縱觀(guān)幾大標準化組織，在機構設立和標準制定上都各具特色。就整套評價(jià)體系而言，IEC相對較為保守，其多是從電子科技、傳感器等方面去研究評價(jià)；而ITU—T就開(kāi)放很多，什么都去研究，基本上沒(méi)有約束力。但是無(wú)論如何，這些大的標準化體系還是應該繼續研究下去，因為智慧城市體系非常復雜。

　　除了大的標準化組織之外，5月28日，國家標準委、工信部、科技部和德國聯(lián)邦經(jīng)濟技術(shù)部、德國標準化協(xié)會(huì )、德國電工電子及信息技術(shù)委員會(huì )、德國機械設備制造業(yè)聯(lián)合會(huì )共同牽頭，成立了中德智能制造（工業(yè)4.0）國際標準化工作組。6月16日，第十四屆東北亞標準合作會(huì )議通過(guò)了由中國專(zhuān)家提出的智慧城市基礎設施數據共享案例分析和建議，中日韓三國將在智慧城市基礎設施數據共享方面進(jìn)行深入合作。

　　未來(lái)，我們仍將按照國內外智慧城市標準化工作的要求，統一思想，增加我國標準化成果數量，加強行業(yè)標準制定力度，提高標準國際化水平，積極鞏固中國在國際標準化工作中的主導力和影響力。對此，我有兩點(diǎn)建議。

　　第一，努力培養一批懂英語(yǔ)、懂業(yè)務(wù)、懂標準的人才。日本的一些企業(yè)持續研究標準二三十年，而這期間只委派一位專(zhuān)業(yè)人士負責，我們能否也從一些專(zhuān)業(yè)的公司、協(xié)會(huì )、國家企事業(yè)單位的年輕博士中遴選培養這樣的人才？

　　第二，對外企適度開(kāi)放城市數據。法國和德國專(zhuān)家一致認為，一個(gè)國家要搞智慧城市，就要把數據公開(kāi)，讓國內外企業(yè)共同參與。在這方面，國家智慧城市標準總體組做了積極嘗試，讓微軟等外企做觀(guān)察員，參與標準化建設。（文/中國城市科學(xué)研究會(huì )智慧城市聯(lián)合實(shí)驗室首席科學(xué)家 萬(wàn)碧玉）