評論:天津大爆炸 "無(wú)人負責"的安全距離
如果不是這次爆炸事故,王猛甚至還不知道,自己小區的隔壁就是一個(gè)?;穫}庫,“最開(kāi)始鄰居們都說(shuō)是加油站爆炸了”。
王猛是海港城小區的業(yè)主,海港城是距離此次事發(fā)的天津瑞海公司?;穫}庫最近的小區,兩者相距僅600米左右。而在瑞海周?chē)?公里范圍內,還分布著(zhù)多個(gè)居民小區,另有高速公路、津濱輕軌等重要設施,甚至國家超算天津中心(天河一號)距離它也只有1500米。
如此規劃“亂象”引發(fā)輿論集中質(zhì)疑:誰(shuí)應該對瑞海倉庫的“安全距離”負責?
倉庫安全距離不足仍獲批
“這么大的一個(gè)‘炸彈’,為什么放在那么多住宅區旁邊?”王猛在事發(fā)以后,曾這樣追問(wèn)濱海新區官員。他認為,“這是規劃部門(mén)的失職。”
昨日下午,天津市濱海新區規劃和國土資源管理局一位人士表示,規劃部門(mén)對項目“安全距離”的要求,主要依據的是《建筑設計防火規范》,根據耐火的危險等級,將倉庫分為甲乙丙丁戊五類(lèi),每一個(gè)類(lèi)別有相應的安全距離要求。其中危險等級最高的甲類(lèi)倉庫,和其他建筑物的距離要求是12米到30米,距離周邊重要的公共建筑不宜低于50米。
換言之,按照規劃部門(mén)依據的《建筑設計防火規范》,天津瑞海倉庫距離居民區只要在30米之上,是符合規劃部門(mén)審批條件的。如此規定顯然與公眾對規劃的理解不一致,事發(fā)后,多位安全專(zhuān)家也曾在受訪(fǎng)時(shí)表示,天津瑞海倉庫和周邊的安全距離過(guò)低。
上述濱海新區規劃和國土資源局的官員解釋稱(chēng),規劃部門(mén)主要負責項目建設之前的規劃審批,此后還有建設、經(jīng)營(yíng)管理等環(huán)節,相關(guān)審批部門(mén)對于安全距離的要求,也都有不同標準。
對?;穫}庫的建設、經(jīng)營(yíng)負有管理責任的是安監部門(mén)。有媒體報道,2012年安監部門(mén)就開(kāi)始將港口?;穫}儲許可放權下放。
根據國務(wù)院頒布的《危險化學(xué)品安全管理條例》,安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)負責危險化學(xué)品安全監督管理綜合工作,組織確定、公布、調整危險化學(xué)品目錄,對新建、改建、擴建生產(chǎn)、儲存危險化學(xué)品(包括使用長(cháng)輸管道輸送危險化學(xué)品)的建設項目進(jìn)行安全條件審查,核發(fā)危險化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證、危險化學(xué)品安全使用許可證和危險化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證,并負責危險化學(xué)品登記工作。
記者了解到,按照國家相關(guān)規定,安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)對?;返陌踩嚯x有明確要求的,來(lái)自于國家有關(guān)部門(mén)2001年出臺的《危險化學(xué)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)開(kāi)業(yè)條件和技術(shù)要求》。其中規定:大中型危險化學(xué)品倉庫應選址在遠離市區和居民區的當在主導風(fēng)向的下風(fēng)向和河流下游的地域;應與周?chē)步ㄖ?、交通干線(xiàn)(公路、鐵路、水路)、工礦企業(yè)等距離至少保持1000米。
然而,天津市安監局副局長(cháng)高懷友在事故第二次新聞發(fā)布會(huì )上,卻表示:涉事公司瑞海國際物流有限公司(下稱(chēng)瑞海國際)已取得安評等相關(guān)審批,通過(guò)了天津市交通港口部門(mén)安全條件審查,審查合格。
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