以日本大地震為契機，東京對未來(lái)十年的發(fā)展之路進(jìn)行了深入而全面的探索和規劃，并于2011年12月23日公布了東京2020年城市發(fā)展戰略規劃，規劃圍繞提升東京整體實(shí)力水平的八大目標和十二個(gè)工程展開(kāi)，與以往的發(fā)展規劃相比新規劃更加重視城市防災、能源和提升城市的國際競爭力，該規劃的頒布實(shí)施將為引導日本走出地震陰影、保持可持續發(fā)展起到積極的作用。

　　其中的八大目標為建設具有超強抗災能力的城市；建設高效自給的能源分散型低碳社會(huì )；建設水域空間和綠色長(cháng)廊環(huán)繞的魅力城市；建設海陸空一體、具有超強國際競爭力城市；建設產(chǎn)業(yè)魅力和城市魅力兼備、發(fā)展軌跡獨特的城市；建設靈活應對少子老齡化問(wèn)題的世界模范城市；建設人人有創(chuàng )業(yè)機會(huì )、杰出人才輩出的城市；建設人人愛(ài)運動(dòng)、青少年兒童有夢(mèng)想的城市。本文將重點(diǎn)介紹其中與防災救災、能源利用和市容市貌相關(guān)的三個(gè)目標。

　　目標一：建設具有超強抗災能力的城市，使東京具備讓世界信賴(lài)的城市安全性能

　　1. 集中力量開(kāi)展抗震加固措施，把東京建成不受地震影響的城市。實(shí)現緊急運輸道路橋梁周邊的建筑物、政府指定救災醫院、中小學(xué)校等對抗震救災具有重要作用的建筑設施全部具備抵御強震的能力，使東京的防災救災能力有質(zhì)的提高；所有城市主干道具備火災隔離功能，實(shí)現火災零擴散。

　　2. 最大限度發(fā)揮互幫互助的力量，將災害損失最小化，以最快速度恢復城市各項功能。組建鄰里防災互助組，構建適合大城市的互助機制，通過(guò)地區間的合作實(shí)現受災時(shí)期社會(huì )的安全和安心；制定災害時(shí)期回家困難人員救助政策，完善回家人員臨時(shí)侯援設施、通信聯(lián)絡(luò )等基礎設施，避免因市民回家心切導致的城市混亂；建設自來(lái)水管等重要生活基礎設施的備用機制，把災害給市民造成的影響最小化。

　　3. 加強因氣候變化導致的城市型暴雨等災害的應對措施。劃定塌方警戒區，建立市、區、村不同級別的避難體制，提高地區的災害應對能力。

　　目標二：建設高效自給的能源分散型低碳社會(huì )

　　1. 籌劃東京獨創(chuàng )的新能源政策，兼顧經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護。發(fā)展低碳型經(jīng)濟，同時(shí)要做好充分準備以保證能源安全；建設能源利用效率世界第高、環(huán)境壓力世界最少的環(huán)保先進(jìn)城市，即使災害時(shí)期也具備強大的能源供給能力，足以充當日本的“發(fā)電機”。

　　2. 在東京推廣普及世界最先進(jìn)的低碳技術(shù)。推廣使用世界最先進(jìn)環(huán)保技術(shù)的同時(shí)，在東京全面開(kāi)展碳抵消政策；在建筑界普及利用高水準的節能技術(shù)，提高市民對低碳型建筑的認可度；在城市建設中普及能源管理技術(shù)，實(shí)現能源供給最優(yōu)化，加大可再生能源和閑置能源的使用量。

　　3. 創(chuàng )造清潔的城市環(huán)境。利用日本的先進(jìn)水凈化技術(shù)改善城市水質(zhì)，加強城市水域空間的休閑娛樂(lè )功能，將東京建成“水之都”；減少城市垃圾的產(chǎn)生，使有限的資源無(wú)限地循環(huán)使用。

　　目標三：建設水域空間和綠色長(cháng)廊環(huán)繞的魅力城市

　　1. 將東京的綠色網(wǎng)絡(luò )銜接起來(lái)，把東京優(yōu)美的自然環(huán)境傳承下去。新建433公頃的城市公園，繼續擴容城市綠色面積；在新種植100萬(wàn)株街道樹(shù)的同時(shí)，對東京的五萬(wàn)株大型樹(shù)木進(jìn)行徹底保護和修整；將城鐵調布保谷沿線(xiàn)且跨東京荒川和多摩川的直徑為30千米的綠色地帶連接起來(lái)，形成由公園、綠地、河流組成的綠蔭網(wǎng)絡(luò )；深入開(kāi)展造綠、護綠、惜綠的綠色運動(dòng)，鼓勵市民和企業(yè)自發(fā)參加環(huán)?；顒?dòng)。

　　2. 充分挖掘城市水域空間的價(jià)值。在水邊開(kāi)展各種活動(dòng)，開(kāi)設露天咖啡館等商業(yè)設施吸引市民來(lái)水邊休閑娛樂(lè )；將水域空間建成文化和信息的聚集地，吸引年輕藝人等時(shí)尚人士來(lái)此活動(dòng)，以創(chuàng )造新的城市文化。

　　3. 創(chuàng )造首都新城市景觀(guān)，提高東京的城市價(jià)值。創(chuàng )造代表首都形象的城市景觀(guān)，同時(shí)設立東京歷史文物景觀(guān)保護基金，將城市的歷史傳承下去；城市核心區域實(shí)現完全無(wú)電線(xiàn)桿化，到2020年?yáng)|京周邊區縣無(wú)電線(xiàn)桿區域比2010年增加兩倍。