提升品質(zhì)、優(yōu)化功能

　　當前，國家不斷加大對新疆的支持力度，對口援疆已經(jīng)上升為長(cháng)期堅持的國家戰略，應當緊緊抓住機遇，把小城鎮建設作為推進(jìn)新疆綠洲城鎮現代化的基礎性工作，充分發(fā)揮小城鎮進(jìn)入門(mén)檻低，集聚人口成本較低，帶動(dòng)鄉村發(fā)展便利的有利條件，有序推進(jìn)戶(hù)籍、土地、財稅金融和行政管理體制機制等改革，鼓勵農牧業(yè)轉移人口向小城鎮集中。

　　應當以小城鎮為依托大力發(fā)展農牧區二三產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展特色農畜產(chǎn)品加工、流通和旅游等產(chǎn)業(yè)，拉長(cháng)特色農牧業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，促進(jìn)農牧民持續增收致富。應當加快小城鎮園區建設，完善園區建設規劃，科學(xué)確定園區建設空間布局和發(fā)展規模，促進(jìn)生產(chǎn)要素集聚，提高產(chǎn)業(yè)集中度，打造承接內地產(chǎn)業(yè)轉移的平臺。

　　因地制宜、突出特色

　　新疆地域遼闊，各地自然環(huán)境、地形地貌、建筑特色、歷史文化、民風(fēng)民俗、產(chǎn)業(yè)基礎、經(jīng)濟發(fā)展水平等不盡相同。小城鎮的發(fā)展必須從各地實(shí)際出發(fā)，充分發(fā)揮當地的優(yōu)勢，宜農則農、宜工則工、宜商則商、宜游則游，把突出特色作為重中之重。應當根據其各地的特點(diǎn)，采取差別化的措施?？h城鎮的發(fā)展在全區城鎮體系中有著(zhù)承上啟下的特殊功能，同時(shí)在引領(lǐng)示范和輻射帶動(dòng)縣域經(jīng)濟發(fā)展中有著(zhù)不可替代的重要作用。對于更多的獨立建制鎮來(lái)說(shuō)，更應當把突出特色作為首要任務(wù)，在城鎮規劃、產(chǎn)業(yè)定位、建筑風(fēng)格、特色文化等方面都應當盡量突出自身的特點(diǎn)，體現出別具一格的風(fēng)采。

　　尊重自然、綠色發(fā)展

　　新疆生態(tài)環(huán)境十分脆弱，按照綠色城鎮化的要求發(fā)展和建設小城鎮，必須牢固樹(shù)立“生態(tài)立城、環(huán)保優(yōu)先”的發(fā)展理念，切實(shí)把保護好綠洲生態(tài)環(huán)境作為小城鎮建設必須始終依循的基本原則，讓小城鎮融入自然使小城鎮的經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護同步規劃、同步推進(jìn)，著(zhù)力建設綠色、低碳型小城鎮。要必須長(cháng)期堅持“節水為先”的理念，全面建設節水型社會(huì )。要建立科學(xué)高效的水資源配置體系，統籌好生產(chǎn)、生活和生態(tài)用水。大力提倡資源節約、環(huán)境友好的生產(chǎn)方式和消費模式。要切實(shí)保護好新疆的森林、冰川、河流、湖泊、濕地、植被、綠洲、草原等生態(tài)環(huán)境，大部分工作要落實(shí)到小城鎮建設上來(lái)，確保新疆山川秀美，綠洲繁榮，成為我國西北重要的生態(tài)屏障。

　　傳承魅力、留住鄉愁

　　新疆是一片開(kāi)放包容的熱土，自古以來(lái)東西方多元文化在這里交流、交匯、交融，孕育出包容多樣的特色文化。這不僅是新疆極其寶貴的優(yōu)勢和魅力之所在，同時(shí)也是博大精深、燦爛多姿的中華文化寶庫中的奇葩。由于這些源遠流長(cháng)、積淀厚重的特色文化的諸多元素，在小城鎮和鄉村中多以質(zhì)樸、原生態(tài)的形式保存和流傳，有著(zhù)濃郁的鄉愁特色和魅力。因此，扎實(shí)推進(jìn)新疆小城鎮多樣化發(fā)展，必須加強傳統文化的發(fā)掘傳承，確保小城鎮獨特的歷史文化基因不脫離“根脈”、不失去“個(gè)性”、不丟掉“味道”，使傳統文化特色得到有效保護，傳承文化，留住鄉愁，使小城鎮魅力常在。