日前，住房城鄉建設部牽頭，會(huì )同環(huán)境保護部、水利部、農業(yè)部等部委編制了《城市黑臭水體整治工作指南》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《指南》），內容包括城市黑臭水體的排查與識別、整治方案的制訂與實(shí)施、整治效果的評估與考核、長(cháng)效機制的建立與政策保障等。有關(guān)專(zhuān)家對《指南》發(fā)布的背景、意義、技術(shù)措施等進(jìn)行了權威解讀。

　　百姓全程參與監督黑臭水體治理

　　解讀人：住房城鄉建設部城市建設司副司長(cháng)章林偉

　　城市黑臭水體是百姓反映強烈的水環(huán)境問(wèn)題，不僅損害了城市人居環(huán)境，也嚴重影響城市形象。近幾年“讓市長(cháng)下河游泳”的呼聲反映了百姓對解決和治理城市黑臭水體的強烈愿望。

　　城市黑臭水體整治工作系統性強，工作涉及面廣。國務(wù)院頒布實(shí)施的《水污染防治行動(dòng)計劃》（“水十條”）明確，城市人民政府是整治城市黑臭水體的責任主體，由住房城鄉建設部牽頭，會(huì )同環(huán)境保護部、水利部、農業(yè)部等部委指導地方落實(shí)并提出目標：2017年年底前，地級及以上城市實(shí)現河面無(wú)大面積漂浮物，河岸無(wú)垃圾，無(wú)違法排污口，直轄市、省會(huì )城市、計劃單列市建成區基本消除黑臭水體；2020年年底前，地級以上城市建成區黑臭水體均控制在10%以?xún)?；?030年，全國城市建成區黑臭水體總體得到消除。

　　城市黑臭水體識別主要針對感官性指標，百姓不需要任何技術(shù)手段就能判斷。因此，《指南》特別要求注重百姓的監督作用，讓百姓全過(guò)程參與城市黑臭水體的篩查、治理、評價(jià)，監督地方政府對城市黑臭水體整治的成效，切實(shí)讓百姓滿(mǎn)意?！吨改稀芬幎?，60%的百姓認為是黑臭水體就應列入整治名單，至少90%的百姓滿(mǎn)意才能認定達到整治目標。住房城鄉建設部將會(huì )同環(huán)境保護部等部門(mén)建立全國城市黑臭水體整治監管平臺，定期發(fā)布信息，接受公眾舉報。

　　下一步，住房城鄉建設部將組織開(kāi)展城市黑臭水體整治培訓，并指導和督促各地抓緊開(kāi)展工作。一是今年11月底前，要求各省完成本地城市黑臭水體整治計劃并上報；二是今年年底前，要求地級及以上城市向社會(huì )公布本地區的城市黑臭水體整治計劃；三是從明年開(kāi)始，將定期通報各地城市黑臭水體整治進(jìn)展情況，會(huì )同相關(guān)部門(mén)開(kāi)展監督檢查，并向社會(huì )公布監督檢查結果，對整治不力、未按期完成整治目標要求的，責令限期整改，并約談相關(guān)責任人。