當前在國外的智慧城市建設過(guò)程中，普遍采用了PPP的模式，并已有一些標桿性范例。例如德國、丹麥、西班牙、法國等，在智慧城市建設上已經(jīng)探索出一套成熟的PPP 模式，可供我國借鑒。

　　德國：多元化的PPP范式

　　在德國智慧城市建設項目中，根據提出某項目標主體的不同，主要有兩種不同的項目模式：一種是政府先提出某方面的長(cháng)遠宏觀(guān)目標，并通過(guò)財政補貼的方式引導企業(yè)進(jìn)行相關(guān)研究，最終從若干參與者中選出合適的合作者。另一種是像德國電信、西門(mén)子、寶馬等大型企業(yè)為了推銷(xiāo)本公司的某種產(chǎn)品或服務(wù)，自發(fā)選擇一個(gè)或幾個(gè)城市進(jìn)行試點(diǎn)，感興趣的城市會(huì )積極參加這些企業(yè)開(kāi)展的試點(diǎn)競賽。

　　在德國的PPP模式智慧城市建設中，圍繞不同的目標主體，項目可以有不同的資金來(lái)源，如歐盟、聯(lián)邦政府、州政府、市政府以及相關(guān)企業(yè)。例如德國政府提出的“電動(dòng)汽車(chē)國家發(fā)展計劃”，在該計劃中，聯(lián)邦政府投入了8000萬(wàn)歐元，柏林州政府投入了6000萬(wàn)歐元，參與企業(yè)投入了6000萬(wàn)歐元。PPP模式的提出，使得德國的智慧城市建設得到了迅速的推進(jìn)，積累了大量可供借鑒的經(jīng)驗。

　　丹麥哥本哈根：

　　采取政府引導、企業(yè)為主的建設方式

　　哥本哈根在過(guò)去五年的智慧城市中共投入1.5億元左右，只有1000萬(wàn)元左右由政府財政出資，其他資金都是由企業(yè)出資。在智慧城市前期投入時(shí)，政府邀請企業(yè)一起來(lái)建設，所有權在政府，政府與企業(yè)一起運營(yíng)。

　　西班牙巴塞羅那：

　　攜手企業(yè)以專(zhuān)利費維持智城運營(yíng)

　　巴塞羅那市與企業(yè)合作，共同開(kāi)發(fā)和設計了統一的智慧城市標準體系，包括基礎設施的接口標準、數據采集標準、設備采購標準、技術(shù)標準等。這套智慧城市標準體系由巴塞羅那與企業(yè)共同擁有所有權，如果其他城市要采用這套標準體系，需要向巴塞羅那和企業(yè)支付專(zhuān)利費用。巴塞羅那利用專(zhuān)利費用的收入，來(lái)維持智慧城市日常運轉和維護。

　　法國伊希萊·莫里諾：

　　出租不涉密的公共數據

　　伊希萊·莫里諾市把智慧城市運行中積累的不涉及隱私的數據租用給企業(yè)，政府獲得智慧城市建設資金，企業(yè)進(jìn)一步對數據的潛在價(jià)值進(jìn)行挖掘，發(fā)掘其面向市場(chǎng)的商業(yè)價(jià)值，從而形成新的商機，達成與政府的雙贏(yíng)合作。世界上越來(lái)越多的城市正在將他們的數據庫租用給企業(yè)，以鼓勵企業(yè)重新利用存儲在數據庫中的數據，使企業(yè)為自身商業(yè)利益，也為公眾從數據中創(chuàng )造出價(jià)值。

　　對中國的啟示：

　　我國在建設智慧城市的過(guò)程中，也要發(fā)揮政府和市場(chǎng)兩方面的重要作用，政府不能對智慧城市建設大包大攬，而是在仔細認真調查研究的基礎上提出在某個(gè)時(shí)期要達成的目標，關(guān)于建設內容以及如何建設等具體細節問(wèn)題應交由市場(chǎng)來(lái)完成。在籌措建設資金時(shí)，也可以積極爭取各方面的資金，比如中央資金、省政府資金以及有意愿參與智慧城市建設的企業(yè)投資。