記者20日獲悉，國家發(fā)展改革委主任徐紹史近日指出，要堅持全面深化改革，進(jìn)一步創(chuàng )新投融資方式，加快形成“政府投資+金融資本”、“政府投資+民間資本”等多種投融資機制，鼓勵和引導PPP模式發(fā)展。通過(guò)設立專(zhuān)項建設基金投入項目資本金、發(fā)行企業(yè)債券等多種方式，有效提高地方和企業(yè)的投資能力。分類(lèi)推進(jìn)國有企業(yè)改革，積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟。鼓勵非國有資本投資主體通過(guò)出資入股、收購股權、認購可轉債、股權置換等多種方式參與國企改制重組。在石油、天然氣、電力、鐵路、電信、資源開(kāi)發(fā)、公用事業(yè)(2807.850,-7.76,-0.28%)等領(lǐng)域，向非國有資本推出有利于轉型升級的項目。

　　他是在第七輪中美工商領(lǐng)袖和前高官對話(huà)晚餐會(huì )上發(fā)表題為《不畏浮云遮望眼攜手共進(jìn)迎未來(lái)》的主旨演講時(shí)提出上述觀(guān)點(diǎn)的。

　　徐紹史表示，今年以來(lái)，中國經(jīng)濟運行總體保持緩中趨穩、穩中向好的發(fā)展態(tài)勢，經(jīng)濟長(cháng)期平穩健康發(fā)展具有強大的動(dòng)力支撐。在錯綜復雜的形勢下，上半年中國經(jīng)濟依然保持了7%的增速，這是在10萬(wàn)億美元高基數上的增長(cháng)，在世界主要經(jīng)濟體中也位居前列。中國經(jīng)濟增長(cháng)對世界經(jīng)濟增長(cháng)的貢獻率大約在30%，依然發(fā)揮了重要的帶動(dòng)作用。這充分表明，中國是世界經(jīng)濟增長(cháng)的動(dòng)力源(8.94,0.06,0.68%)而不是風(fēng)險源。

　　從當前態(tài)勢看，經(jīng)濟運行中的積極信號不斷增強。一是消費需求持續較旺。前8個(gè)月，社會(huì )消費品零售總額同比增長(cháng)10.5%，比前7個(gè)月加快0.1個(gè)百分點(diǎn)，其中網(wǎng)上零售實(shí)現36.5%的增長(cháng)，所占比重超過(guò)10%。二是工業(yè)增加值有所回升。8月份，規模以上工業(yè)增加值同比增長(cháng)6.1%，比上月加快0.1個(gè)百分點(diǎn)。其中，高技術(shù)制造業(yè)增長(cháng)10.5%，加快0.9個(gè)百分點(diǎn)。三是一些實(shí)物量指標回升明顯。發(fā)用電同比增長(cháng)2.5%，比上月回升4.5個(gè)百分點(diǎn)，是今年以來(lái)月度最高的增速。鐵路日均裝車(chē)調度數比上月增加1.6%。商品房?jì)r(jià)格4月份以來(lái)持續回升，成交量也在不斷擴大。

　　從長(cháng)遠趨勢看，持續向好的基本面沒(méi)有改變。一是區域發(fā)展空間廣闊。隨著(zhù)高鐵、高速公路和信息基礎設施加快向中西部地區延伸，區域間要素流動(dòng)更加便捷，各地區比較優(yōu)勢將得到更加充分的發(fā)揮。二是新型城鎮化孕育著(zhù)巨大的市場(chǎng)需求。中國政府提出，到2020年要促進(jìn)1億農業(yè)轉移人口落戶(hù)城鎮，引導1億人口在中西部地區就近城鎮化，還要改造1億人居住的城鎮棚戶(hù)區和城中村，這將釋放出巨大的投資與消費需求。三是創(chuàng )新驅動(dòng)的作用日益增強。企業(yè)研發(fā)投入占全社會(huì )研發(fā)投入的比重接近80%，企業(yè)作為創(chuàng )新主體的作用越來(lái)越明顯。每年新畢業(yè)大學(xué)生超過(guò)700萬(wàn)人，接受高等教育的比例已接近OECD國家的平均水平，人力資源質(zhì)量不斷提升。中國經(jīng)濟長(cháng)期向好的發(fā)展態(tài)勢，對國際投資者具有極大的吸引力，2014年中國成為吸引全球外商直接投資最多的國家。今年前8個(gè)月，在中國新設立的外商投資企業(yè)數同比增長(cháng)10.7%，終止投資的外商投資企業(yè)數同比下降22.4%，這“一升一降”說(shuō)明，中國是世界上最具吸引力的投資目的地之一。

　　徐紹史指出，當前和今后一個(gè)時(shí)期，中國政府將主動(dòng)適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，牢牢抓緊發(fā)展這個(gè)第一要務(wù)，促進(jìn)中國經(jīng)濟中高速增長(cháng)、邁向中高端水平。堅持以更精準的調控，對沖經(jīng)濟下行壓力。更加注重釋放有效需求，著(zhù)力增加公共產(chǎn)品和公共服務(wù)供給，充實(shí)重大投資工程和消費工程，努力穩定外貿進(jìn)出口，多種措施并舉保持經(jīng)濟穩定增長(cháng)。更加注重引導資金流向實(shí)體經(jīng)濟，加大對重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節的定向金融支持，著(zhù)力改善實(shí)體經(jīng)濟體發(fā)展環(huán)境。

　　堅持依靠創(chuàng )新驅動(dòng)，打造經(jīng)濟增長(cháng)新引擎。積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)，推動(dòng)大數據、云計算等先進(jìn)信息技術(shù)在服務(wù)領(lǐng)域廣泛應用，促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。設立國家新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng )業(yè)投資引導基金，支持新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。與此同時(shí)，加大對傳統產(chǎn)業(yè)轉型升級的支持力度，實(shí)施“中國制造2025”和增強制造業(yè)核心競爭力的三年行動(dòng)計劃，啟動(dòng)智能制造、綠色制造、高端裝備等一批重大工程，促進(jìn)新舊動(dòng)力加快轉換。

　　堅持全面構建開(kāi)放型經(jīng)濟新體制，加快形成互利共贏(yíng)的對外開(kāi)放新格局。加快上海、廣東、天津、福建自貿試驗區建設，積極探索對外商投資實(shí)行準入前國民待遇加負面清單管理模式，將自貿試驗區可復制可推廣的經(jīng)驗擴大到全國其他地區。進(jìn)一步放寬和規范市場(chǎng)準入，擴大服務(wù)業(yè)和一般制造業(yè)開(kāi)放，大幅度減少外商投資限制類(lèi)條目，放寬外資股比限制，為內外資企業(yè)提供一視同仁、公平競爭的制度保障。新版的外商投資產(chǎn)業(yè)指導目錄，限制類(lèi)條目已經(jīng)減少了50%，有股比限制的條目減少了40%。加強知識產(chǎn)權保護，依據法定程序、公正透明地開(kāi)展反壟斷執法，為投資者營(yíng)造法治化、國際化的營(yíng)商環(huán)境。近一段時(shí)間以來(lái)，在價(jià)格反壟斷方面一共處理了將近400件案件，其中涉及外資企業(yè)的只有30多件，還不到10%。與此同時(shí)秉持開(kāi)放包容、共商共建共享原則，歡迎包括美國在內的各國參與“一帶一路”建設，通過(guò)投資建廠(chǎng)、建設生產(chǎn)線(xiàn)、基礎設施建設、產(chǎn)業(yè)聚集區等多種方式，推進(jìn)國際產(chǎn)能和裝備制造合作，形成更加均衡和普惠的全球產(chǎn)業(yè)鏈。愿意與美國等發(fā)達國家及企業(yè)一起，把發(fā)達國家及企業(yè)的先進(jìn)技術(shù)和先進(jìn)管理與中國的優(yōu)勢產(chǎn)能和裝備結合起來(lái)，共同開(kāi)拓第三方市場(chǎng)。