從倫敦到北京 霧霾治理的比較與反思
來(lái)自消費方式的原因:機動(dòng)車(chē)保有量不斷提高,汽車(chē)尾氣加重空氣污染。隨著(zhù)工業(yè)化、現代化進(jìn)程的推進(jìn),中國機械化程度不斷提高。以汽油、柴油為燃料的農業(yè)機械和汽車(chē)的保有量迅速增長(cháng),尾氣排放成倍增加,令可吸入細微顆粒物以幾何數級上升,是造成大氣污染日益嚴重的主要原因之一。據《2013年三季度全國機動(dòng)車(chē)和駕駛人統計分析》數據顯示,截至2013年9月,全國機動(dòng)車(chē)保有量達2.49億,與2012年年底相比,增長(cháng)了3.6%,其中私家車(chē)保有量已達到8507萬(wàn)輛,是10年前的14倍。車(chē)輛的急速增長(cháng)不僅使道路出現擁擠,更促使一氧化碳、碳氫化物和二氧化碳的排放量明顯增大。中國科學(xué)院“大氣灰霾追因與控制”專(zhuān)項組公布的研究結果顯示,在北京地區,機動(dòng)車(chē)尾氣為城市PM2.5的最主要來(lái)源。據有關(guān)數據顯示,尾氣對北京PM2.5的貢獻率高達20%~30%。尾氣污染逐漸成為部分城市霧霾天氣的主要推手,對人體健康及城市環(huán)境造成極大的危害。
來(lái)自城鎮化發(fā)展模式的原因:粗放式、躍進(jìn)式城鎮化與大城市病。中國城鎮化很大程度上是一種以高耗能、高污染為特征的發(fā)展模式,片面追求快速城鎮化使得一些特大城市規模無(wú)序擴張,人口壓力過(guò)大,資源環(huán)境承載能力已超過(guò)極限,環(huán)境污染、居住擁擠、交通堵塞、房?jì)r(jià)高企等“大城市病”凸顯。一是片面追求大城市,高速城鎮化,使我們走了一條高能耗、高污染的城鎮化之路。根據有關(guān)數據分析,城市規模越大人均消耗的能源越多,一個(gè)農民轉變成城市人,平均能耗將增加3~5倍;如果直接進(jìn)入大城市生活,尤其是特大城市,能耗將增長(cháng)5倍。大城市是全國能耗和碳排放的大戶(hù),以北京為例,2012年的常住人口已達到2069.3萬(wàn),全市能源消費量7177.7萬(wàn)噸標準煤,萬(wàn)元地區生產(chǎn)總值能耗0.436噸標準煤。隨著(zhù)城鎮化的快速發(fā)展,城市高耗能、高污染程度將不斷加深。
二是城鎮化進(jìn)程中大量的建筑揚塵,加速霧霾形成。伴隨著(zhù)中國城鎮化的快速發(fā)展,中國城市正在迅猛地“長(cháng)大”,來(lái)自衛星遙感圖像的數據顯示,整個(gè)國家的城市建成區面積在過(guò)去20年中增加了2倍以上。2000~2011年,我國城市建成區面積增長(cháng)76.4%,城鎮建設用地年均增長(cháng)110萬(wàn)畝以上。在城鎮化發(fā)展過(guò)程中,建筑工地揚塵導致PM2.5的大量產(chǎn)生。中科院大氣物理研究所的研究結果表明,土壤塵對北京地區PM2.5的貢獻率為15%,在秋冬季節,來(lái)自建設工地的浮塵和街道的再懸浮塵是土壤塵的主要來(lái)源。2012年中國建筑業(yè)增加值35459億元,比上年增長(cháng)9.3%。而大部分施工單位環(huán)境意識淡薄,環(huán)保技術(shù)水平落后,片面追求經(jīng)濟效益,對施工現場(chǎng)缺乏嚴格有效的管理,使得建筑施工揚塵大范圍飄散,對城市空氣環(huán)境造成較大污染。
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