據媒體報道，中國工程院院士郭仁忠透露，中國城市規劃存在嚴重失控問(wèn)題，國務(wù)院一項關(guān)于12個(gè)省會(huì )城市和144個(gè)地級市的調查顯示，省會(huì )城市平均一個(gè)城市規劃4．6個(gè)新城（新區），地級城市平均每個(gè)規劃建設約1．5個(gè)新城（新區），全國新城（新區）規劃人口達34億。

　　34億是什么概念？是我國現有人口13．6億的兩倍多，很多地方出現規模龐大的“空城”也就毫不奇怪。一直以來(lái)，規劃界流行一句話(huà) “規劃要有超前意識”，適當的超前意識、為未來(lái)留出發(fā)展空間當然必要，但超前到什么程度應該建立在對當地人口、經(jīng)濟發(fā)展較為準確的預測基礎上，而不是天馬行空、主觀(guān)臆想，否則就成了“拍腦袋”規劃，如果按照規劃執行，政府債務(wù)、金融風(fēng)險、“爛尾”工程就難以避免。

　　城市規劃失控，顯然不僅僅是規劃部門(mén)的責任?，F實(shí)中，真正決定城市規劃的是城市的“一把手”等主要領(lǐng)導，規劃如何關(guān)系到“一把手”的政績(jì)：造出光鮮亮麗的新城是形象政績(jì)，增加土地財政收入是數字政績(jì)。為給自己的政績(jì)加分，有些“一把手”不顧常識、忽視城市發(fā)展規律，大拆大建，掀起“造城”運動(dòng)，以為新區是一張“白紙”，能畫(huà)出最美的圖畫(huà)，卻可能變成沒(méi)有規矩、浪費資源的“涂鴉”。規劃的出臺、執行，需要經(jīng)過(guò)反復的研究、縝密的論證、嚴格的聽(tīng)證，才能有效約束失控的權力，讓城市規劃回歸科學(xué)性。

　　城市規劃必須有“紅線(xiàn)”意識。城市總體發(fā)展規劃要經(jīng)過(guò)上級部門(mén)層層審批，其中歷史文化街區、水源保護區、耕地保護區等都要設定不能觸及的 “紅線(xiàn)”。有些地方政府不按照總體規劃要求，擅自規劃建設，未批先建、搞變通、“先上車(chē)后買(mǎi)票”現象并不少見(jiàn)，這些項目往往存在破壞歷史文化街區、亂占耕地等逾越“紅線(xiàn)”問(wèn)題。面對這種失控，有必要深入調查、明確責任，能糾正的糾正，該追責的追責。尤其在當前人口增速與經(jīng)濟增速雙雙放緩的情況下，一方面要想辦法消化存量新城（新區），另一方面要嚴守規劃“紅線(xiàn)”，防止增量新城（新區）的產(chǎn)生，推動(dòng)城市健康發(fā)展。